迎宾街道大数据产业园区

• 【工业用地】2019年09月新疆工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月新疆工业用地成交总况分析：2019年09月，新疆成交用地总面积4,804,068平方米（约合7206亩），工业用地面积为2,939,089平方米（约合4409亩），占总面积的61%，环比下降41.14%；成交金额共计376,365万元，其中工业用地金额27,393万元，占比7.28%，环比下降47.17%；成交土地172宗，其中工业用地78宗，占总宗数的45.35%，环比下降17.89%。新疆工业用地成交总况二、2019年09月新疆工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且直辖县级市土地成交面积最大，占比29%。三、2019年09月新疆工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，昌吉州成交宗数最多，这也是昌吉州近12月以来第1次成为新疆成交土地最多地区。同时，哈密地区、昌吉州、博州、喀什地区、伊犁也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；哈密地区、昌吉州、博州、喀什地区正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，、乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番市、阿克苏、和田地区、伊犁、直辖县级市热度有所降低。四、2019年09月新疆工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，直辖县级市成交金额最高，高达8,801万元；喀什地区尾随其后，为6,481万元。全市成交总金额较上月下降47.17%，呈现波动状态。2019年09月新疆各地区土地成交均价分布从成交均价上看，乌鲁木齐成交均价最高，达到26万元/亩，成交均价最低，为3万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月新疆工业用地成交详情分析：新疆工业用地成交详情由表可知，2019年09月，新疆成交的所有工业用地中，总价最高的土地被叶城县瑞城新能源科技有限公司竞得，为4,234万元；而麦麦提吐尔逊·艾力、米热阿迪力江·奥布力竞得的地块成交均价最高，达26万元/亩；叶城县瑞城新能源科技有限公司竞得9月面积最大的地块为705亩，位于叶城县219国道50公里处西侧。六、新疆投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，新疆工业用地成交面积位列全国第14位，排名下降，与四川、山西在同一梯队，成交面积占全国2.87%。全国土地成交均价总况新疆工业用地成交均价位列全国第28，排名上升，与内蒙古、甘肃在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【呼图壁县招商】2015年呼图壁县政府工作报告

  −−2015年1月6日在呼图壁县第十六届人民代表大会第五次会议上县长郝拥军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，在区、州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区、州党委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“争当全疆科学发展、社会稳定、长治久安示范点”的目标，坚持绿色发展、转型发展、加快发展，圆满完成了各项目标任务，综合实力显著提升，经济结构更加优化，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定，各族群众幸福指数不断攀升。全年预计实现地区生产总值140亿元，同比增长16%；公共财政预算收入8.59亿元，增长20.4%；全社会固定资产投资130亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入21927元，增长14%；农牧民人均纯收入增加1648元，达到16718元。成功举办第三届新疆苗木花卉博览会、第三届新疆乡村艺术节暨曲子文化节等重大节会活动，顺利通过“国家卫生县城”验收和“国家园林县城”、“全国双拥模范县”初验，被评为全国县市级防震减灾工作先进单位。民生福祉不断改善。坚持更高标准保障民生，投入14.3亿元实施62个重点民生项目，民生支出占公共财政预算支出的79.5%。十件惠民实事全部落实，乌伊路县城段改造、鸿福生态陵园、1476套保障性住房、1400户安居富民、520户牧民定居、7万平方米既有建筑节能改造和2所乡镇卫生院项目全部完工，第四小学、乡镇幼儿园和第三水厂项目顺利推进。创新开展“小工程、大民生”活动，县财政投入1200万元，实施农村人畜安全饮水、宁德新村外墙保温等32个惠民生项目，有效解决了一批与群众生活息息相关的热点、难点问题。率先在全疆统一城乡低保发放标准，农村低保标准由月人均183元提高到370元，被确定为自治区“城乡最低生活保障制度有序衔接试点县”。就业扶持政策全面落实，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村养老服务体系不断完善，建成农村互助幸福院17个，成功承办自治区农村互助幸福院现场推进会。高度重视牧区发展，提前一年完成“十二五”定居兴牧任务，牧区群众生产生活条件明显改善。新型工业化进程加快。大力推进产业转型升级，中衡骏化、中兴能源等重大项目稳步推进，统一食品、宇华纺织、恒有能源等一批重点产业项目顺利实施，特澳麦电动车、昊睿新能源等新兴产业项目加快建设，形成了传统支柱产业集群集聚、战略新兴产业蓬勃发展的格局。新增规模以上企业14家，达到57家，其中亿元以上企业20家，实现县属工业增加值23亿元，增长38.7%，工业经济增速高于全州6.7个百分点。园区建设水平不断提升，小微企业创业孵化园、220千伏变电站建成投用，园区基础设施建设日益完善，建成区达23平方公里，入驻企业突破百家，园区承载产业转型发展的能力显著增强。招商引资和项目工作成效显著。多措并举开展以商招商、招商选资和“走出去招商”，先后引进日新恒力橡塑、大元工贸生物柴油等65个产业项目，到位资金154.5亿元，同比增长25.6%，其中亿元以上项目53个，全县尊商、重商、兴商的发展氛围更加浓厚。项目建设成效显著，7个自治州重点项目、76个县重点项目分别完成投资11.6亿元、85亿元，积极争取齐古水库、昌吉州青少年示范性综合实践基地等国家投资项目142个，落实项目资金9亿元，项目带动、投资拉动作用进一步增强。农牧业现代化提质增效。投入5.1亿元惠农资金，建成68个以首部为单元、5.5万亩规模连片种植示范区，开工建设13项重点水利工程，新增高效节水9.8万亩，进一步夯实了现代农业发展基础。战胜春季大风、春夏连旱等自然灾害，农业生产实现丰产丰收。现代农业改革与建设试点工作取得新突破，率先在全疆开展“三权”抵押贷款试点工作，草畜联营荣获“中国畜牧行业优秀养殖模式”称号，智慧农业、土地联营等集约化新型经营模式全面推广应用。现代畜牧业、苗木花卉等优势特色产业发展再上新台阶，“呼图壁奶牛”通过国家农产品地理标志认证，建成14个肉牛肉羊繁育场和17个养殖示范场，完成国家级苗木交易市场一期建设，成立自治区级苗木花卉园区管委会，被确定为全疆首批“自治区级农业科技园区”和全国首个“国家花卉苗木出口基地”，建成13个精品苗木示范园，“中国牛乡”、“西部苗都”的影响力进一步扩大。现代服务业发展迅猛。创新成立三产发展办公室，高位推动现代服务业发展，新增限上企业8家，完成社会消费品零售总额25亿元，增长16%，全面实现了“两个高于”目标。旅游业、餐饮业快速发展，填补新疆空白的兰花基地“兰花苑”、独具特色的“花香果居”等项目加快推进，吉祥园、西市南路美食街区的知名度不断扩大，园户村镇三工湖村整村推进农家乐建设初具规模，全年共接待游客167.2万人次，完成旅游收入11.8亿元。现代商贸物流服务体系进一步完善，丽璟国际五星级酒店、富源四星级酒店等项目主体完工，天利再生资源交易等专业市场加快建设，全县物流企业达33家。信息产业稳步推进，金融服务地方发展能力不断增强。新型城镇化水平明显提升。加大规划编制、执法和监察力度，规划的权威性显著增强。投入12亿元实施城乡基础设施项目30个，如意生态公园二期建成向群众开放，西域春河景观改造一期顺利推进，“三水润城”城市布局初步形成。新老城区统筹发展，以南部新区商业综合体、体育主题公园和东部新区沙舟路、综合管网等为重点的公共服务设施加快建设，以呼芳路、安宁路等8个棚户区、1500户旧城改造和18个老旧小区供热、供排水管网为重点的基础设施提升工程全面实施，形成了“新城区提速、老城区提质”的发展格局。城乡一体化进程明显加快，城乡水务、供热、公交改革稳步推进，呼雀公路、东滩公路等85公里城乡道路建成通车，3个特色乡镇和5个中心村功能更加完善，集中供热、天然气已覆盖县城及周边乡镇。城市管理水平不断提升，科学调整16个城镇社区区划，依法拆除违章建筑1700平方米、收回违法占地2万多平方米，城市环境面貌明显改善。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，完成教育投入4亿元，县二小教学楼、二中塑胶操场、3所农村学校教学楼等项目全部完工，高质量通过自治区义务教育学校标准化建设验收，城乡办学条件显著改善。科技创新步伐明显加快，新建自治区级工程技术研究中心2家，成功申报各类科技项目41个，争取资金1000万元。文化事业蓬勃发展，图书馆、游泳馆等文化惠民工程加快建设，连续11年获得“自治区百日广场文化活动先进县”称号，被自治区确定为“新疆曲子传承地”和“扶持壮大基层文化带头人队伍，发展繁荣群众文化”改革试点县，现代文化引领发展、凝心聚力的作用充分发挥。医疗卫生事业加快发展，新农合参合率达99.85%，人均筹资标准提高到450元，县中医院成功创建为全疆首家“平衡针灸临床治疗基地”，群众就医条件明显改善。援疆工作取得新成效，定居兴牧、安居富民等援疆项目顺利实施，两地合作交流更加广泛。军地、兵地、油地互利共赢、共谋发展。统计、档案、计生、残联、工青妇等工作取得新成绩。生态文明建设取得实效。坚持把生态建设作为打基础、谋长远、增后劲的重要抓手，以铁腕整治非法开荒和私挖乱采，退耕非法开垦土地6.5万亩，爆破回填非法机井128眼，清理砂厂15家、堆煤场32家，完成草原禁牧200万亩、草畜平衡547万亩，生态环境有效改善。投入1.9亿元完成20项“蓝天行动计划”项目，立案查处环境违法案件35起，超额完成主要污染物减排任务，万元GDP能耗下降2.16%，全县生态环境、空气质量稳居全州前列，绿色生态宜居的发展理念得到充分彰显。政府自身建设不断加强。作为自治区党委张春贤书记党的群众路线教育实践活动联系点，我们坚持高标准、严要求，聚焦“四风”顽疾对症下药，认真查摆、整改政府自身存在的问题，实施了农村客运市场等四大专项整治活动，扎实开展“访惠聚”、领导干部“结穷亲”等活动，教育实践活动取得圆满成果。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表议案建议51件、政协委员提案76件，办结率分别为84%和88.2%。加强法治政府建设，严格落实重大事项风险评估、重大决策法制审查等制度，取消行政审批26项，政府决策更加科学规范、行政审批更加高效。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“三重一大”、“四个不直接分管”等制度，对腐败问题动真格、零容忍，抓正风肃纪不松劲，在全县营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。各位代表，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的不懈奋斗。在此，我代表县人民政府，向付出艰辛努力的全县各族干部群众，向关心和支持我县经济社会发展的援疆地区和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路中仍面临诸多困难和考验：经济结构还不合理，支撑产业转型升级的大项目还不多，农业规模化、集约化水平还不高，三产对经济的拉动作用还不充分，财政持续大幅增收压力较大，城乡基础设施仍不够完善，一些干部的作风不细不实、执行力不强等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2015年工作任务2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的工作意义重大。2015年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和区、州党委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以现代文化为引领，以深化改革为动力，以增进人民福祉为根本，以法治建设和作风建设为保障，加快建设绿色生态宜居呼图壁，全力打造“三区一圈”（国家现代农业示范区农业改革与建设试点县、自治区绿色低碳循环转型发展示范区、自治区城乡一体化发展先行示范区、乌昌石城市群精品城镇圈），进一步打响“四张名片”（天山云谷、西部苗都、西域春城、中国牛乡），确保早日将呼图壁县建成全疆科学发展、社会稳定、长治久安的示范点。预期目标是：完成地区生产总值157亿元，同比增长12%，其中：一产46亿元，增长5%；二产64.5亿元，增长17.3%；三产46.5亿元，增长13.4%。公共财政预算收入9.6亿元以上，增长12%。落实招商引资到位资金178亿元。争取项目资金9亿元以上。完成全社会固定资产投资155亿元，增长19%以上。社会消费品零售总额28.8亿元，增长16%以上。城镇居民人均可支配收入25000元，增长14%。农牧民人均纯收入增加1300元以上，达到18000元以上。实现上述目标任务，我们必须做到“五个坚持”：一是坚持把维护稳定作为第一责任、第一任务、第一要求，深化社会管理创新，加强源头治理，夯实基层基础，维护社会秩序，促进呼图壁县社会稳定和长治久安。二是坚持依法行政，用法治思维和法治的方式推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义，形成严格执法、公正司法、全民守法的浓厚氛围。三是坚持把改革创新作为最大的动力源，不断深化改革，鼓励创新，形成一批既符合上级政策导向、又立足我县实际的体制机制，以新的理念、新的举措加快发展。四是坚持把结构调整、转型升级作为建设绿色生态宜居呼图壁的重要途径，主动适应经济发展新常态，扬长避短，统筹推动三次产业联动发展，提高经济社会发展质量和效益。五是坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎，加大国家投资项目争取力度，加快实施一批对经济社会发展具有重大意义的投资项目，切实做到以项目促发展、惠民生、保稳定。2015年，我县将充分发挥机遇叠加优势，以50项重点工作、66个重点项目为抓手，着力转变政府职能、转变经济发展方式、提高发展质量，重点抓好以下工作：一、以更实的措施推进维稳工作常态化、科学化，加快构建和谐平安呼图壁二、以更大的力度推进工业转型、结构升级，着力打造自治区“绿色、低碳、循环”转型发展示范区坚持把新型工业化作为第一推动力，推进传统支柱产业做大做强、战略新兴产业集群集聚，促进经济质量、结构、效益同步提升，实现县属工业增加值27.9亿元，增长21.3%。一是加快推进工业转型升级。紧紧围绕区、州对我县的主体功能区定位，推动食品加工、纺织、精细化工和新兴产业集群发展，构建具有呼图壁特色的现代产业体系。着力打造新疆重要的食品加工出口基地，依托丰富的农牧业资源优势，推进一产、二产融合发展，打好“绿色”牌，突出抓好天驼生物、开口香食品等项目建设，积极开发中高端食品加工，抢占内地、中亚两个市场，提高产品市场竞争力，拉动经济快速增长。着力打造新疆重要的纺织、服装产业基地，依托我县作为全国棉花生产百强县、被列入自治区纺织产业“三城七园一中心”的优势，抢抓自治区出台纺织服装产业“一揽子”支持政策的有利机遇，加快宇华纺织30台气流纺、经纬纺织10万锭环锭纺等项目建设，全县棉纺生产能力达到40万锭以上。着力打造昌吉州精细化工基地，依托呼图壁天然气储气库和今年开工建设的中石油战略物资储备库的优势，大力支持鸿新石化与中石油、中石化合作发展混合所有制经济，加快推进中衡骏化、超源化工、天溪塑业等一批精细化工项目建设，不断提升我县精细化工发展规模和层次。着力打造昌吉州新兴产业聚集基地，依托国家大力发展新兴产业的重大机遇，加快实施节能环保设备、机械装备制造、新能源等一批战略新兴产业项目，重点推进天功低速电动车、中汇德鑫环保及电力设备制造等项目建设，进一步增强战略新兴产业竞争优势，让新芽长成大树。二是加大工业园区建设力度。坚持把园区作为新型工业化建设的主战场，统筹推进园区三大板块差异化发展，化工区突出配套提升、轻工区实现产城融合、新兴产业区注重打造精品，着力推进特色产业规模化、集群化、组团式发展。探索PPP融资模式，投入4亿元加快建设工业输水工程、园区污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施，不断提升园区综合承载力。充分发挥小微企业创业孵化园的作用，确保年内入驻率达100%。更加注重园区管理和服务，强化安全生产、环境保护、劳动用工等制度落实，把园区建设成为自治区新型工业化产业示范基地。年内新增入园企业20家以上，培育规模以上企业15家以上，实现工业增加值25亿元，同比增长25%以上。三是强力推动项目和招商引资工作。继续加大项目前期费投入，及早科学论证储备项目，编制好“十三五”重大项目规划，全力争取上级资金和重大基础设施项目。牢固树立“政府的诚信就是企业的信心、政府的服务就是企业的决心”理念，坚持和完善“一站式”服务、“并联式审批”和县乡领导包扶企业等制度，着力打造招商引资最优服务和最佳环境。更加注重招商引资向招商选资转变，充分发挥招商办及招商引资联络员的作用，围绕现有产业基础和资源优势，突出特色产业招商，在主动对接“大项目”的同时，着力抓好一批当年建设、当年投产、当年见效的中小微企业，形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的格局。三、在更深的层次推进农村改革、农民增收，打造全国领先的现代农业示范区始终把“三农”工作摆在突出位置，坚持以提升农业综合生产力和持续大幅增加农牧民收入为核心，不断深化农村改革，切实转变农业发展方式，进一步提升现代农业发展水平。一是深入推进农村改革。以国家现代农业改革与建设试点工作为抓手，深化农村经济体制改革，规范农村产权交易中心运行，推进水权、草场权、林权等为重点的交易服务工作，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，着力构建现代农村产权运行体系。扎实推进农业水权水价综合改革和国有农用地管理工作，严格落实水资源“三条红线”和“井电双控”机制，引导中低产田退出农业生产，完成减水退耕3万亩。加快农村金融体制改革，扩大“三权”抵押贷款和农业保险范围，积极探索农机、设施农业、养殖小区抵押贷款新模式，建立多元化、特色化、便捷化的农业金融服务体系。二是优化现代农业产业体系。按照“稳粮调棉、优果兴畜”的思路，调整优化农业结构，加快建设以高效节水首部为单元的规模化种植模式，新增三年期以上土地流转4万亩。进一步提升苗木花卉产业层次，借助自治区农村信息化平台项目，加大苗木花卉科技园区建设力度，抓好国家级苗木交易市场、10万亩生态有机葡萄产业园、欣欣景胜园林花卉苗木繁育基地等项目建设，高标准承办第四届新疆苗木花卉博览会，不断扩大“西部苗都”影响力。加快现代畜牧业发展，强力推介“呼图壁奶牛”品牌，大力发展牧草产业，着力抓好肉牛肉羊产业园、图腾牧业6万头肉牛屠宰加工、天康2万头种猪繁育等项目，打造全疆重要的以牛为主的畜产品商品基地，进一步打响“中国牛乡”名片。加快建设50万吨果蔬保鲜物流基地，新增保鲜库容3万立方米，把我县建成乌昌地区重要的“菜篮子”。三是不断提升现代农业基础条件和科技水平。大力发展水利事业，加快齐古水库项目建设，确保年内下闸蓄水，全面推进中型灌区节水配套改造等水利工程，提升改造高效节水8万亩以上。加快推进农机社会化生产服务模式，完成棉花机械化采收18万亩，综合机械化水平达到85%。大力实施科技兴农战略，依托中国农业大学呼图壁教授工作站，加快推广智慧农业生产模式，建设国内一流的智慧农业示范基地2万亩以上。积极推进农产品“三品一标”认证，强化生产环节监管，确保老百姓“舌尖上的安全”。四是加快转变现代农业发展方式。不断延伸农业发展链条，深入挖掘农业生态资源和旅游资源，大力推进集旅游观光、休闲采摘、科技展示等为一体的国家农业公园建设。扶持合作社向联合社、现代农业公司发展，新增区、州级示范社各10家。高度重视农村劳动力转移工作，建立“定向服务、订单培训、定点就业”一体化转移模式，不断完善有效衔接的劳务用工信息平台，加快推进以新型职业农民培育为重点的农村实用人才培养工程，抓好创业型、产业工人型、劳务合作社型等组织化程度高的转移方式，使农村劳动力转移成为促农增收的重要途径。四、用更高的标准推进城乡互动、提质扩容，打造自治区城乡一体化发展先行示范区以创建国家园林县城为抓手，投入8.1亿元实施35项城乡基础设施建设项目，推动城镇化向城乡统筹、功能完善和建管并重方向发展，加快建设乌昌石城市群精品城镇圈。一是进一步完善城乡规划体系。不断提高规划编制质量和执行效力，认真落实《呼图壁县城乡一体化发展规划》，加快推进“多规合一”，实现产业、土地利用和基础设施规划有效衔接，建立城乡一体、产城融合、互动发展的城乡规划体系。二是统筹新老城区联动发展。加快推进新城区建设，启动县城客运站搬迁，完成沙舟路和吉祥大道特色景观改造等重点项目，完善如意生态公园配套基础设施，拉动新区提质扩容。坚持从群众关注和身边着眼，不断优化老城区功能，加快9个重点棚户区改造进度，完成2个老旧小区综合整治，完善老城区供排水、供热管网和公交站点、环卫设施等基础设施，切实改善老城区居民生活条件。三是推进城乡一体化发展。加快呼芳公路、独山子公路向石门水库贯通等道路建设，新建城乡道路79公里，形成高效便捷的城乡综合交通网络。改革城乡供水、供热服务机制，组建水务集团和供热总公司，完成第三水厂、供热二网改造等重点项目，深入实施安居富民工程，加快3个特色乡镇和5个中心村建设，进一步提高城乡供热、供水等基础设施共建共享覆盖率。积极落实户籍制度改革政策，有序推进农业转移人口市民化，探索完善相关保障体系，让城乡各族群众共享改革发展成果。四是提升城市精细化管理水平。完善城市管理体制，启动数字化城管中心建设，及时办理城建热线群众反映的问题，推动城市管理向常态化、精细化、人性化方向发展。规范保障性住房管理，建立动态化管理机制，不断扩大住房困难家庭保障覆盖面。拓宽社区服务领域，提升物业管理水平，规范化物业管理覆盖率达80%以上。建立城市管理一体化协调议事联动机制，加大联合执法力度，设立3条城市严管街，大力整治私搭乱建、乱停乱靠等行为，进一步提升城市整体形象。五、以更高的水平推进三产发展、增添活力，打造乌昌地区“生态园林城市、绿色休闲之都”把现代服务业作为经济转型的加速器，高位推动三产发展，做精旅游业、做活商贸流通业、做大信息、金融等产业，完成第三产业固定资产投资47亿元，增长20%。一是打造乌昌地区重要的休闲度假旅游目的地。围绕南部观光探险、中部休闲度假、北部沙漠体验三大旅游板块，全面启动国家湿地公园、沙漠公园建设，加快丹霞地质公园创建5A级景区步伐，把呼图壁“百里丹霞”等景区、景点积极融入新疆旅游全局，打造“一日游”、“两日游”等多条旅游线路，不断提升对周边游客的吸引力。按照“休闲、度假、体验”的旅游定位，大力发展生态观光、采摘体验等乡村旅游，打造一批高品质休闲度假示范点，抓好“天山第一漂”、“花香果居”等重点项目建设，新建一批高标准采摘园和林果生态休闲庄园，着力构建“点线面”有机结合、联动发展的旅游产业格局，力争早日建成新疆西部旅游环线重要驿站。二是打造北疆重要的商贸流通基地。以繁荣城乡消费市场、构建全疆大物流服务节点为目标，重点抓好煤炭铁路专线项目前期工作，加快推进以皇城财富广场、嘉泰三星级酒店为核心的一批高端商务区，以及昌润果蔬批发、自治区供销社再生资源交易等专业市场建设，启动锦博源物流中心、万得利国际商贸城、宏通物流服务园等项目建设，初步形成以精品商业圈、专业化市场为核心、物流园为支撑的现代化商贸物流体系。三是打造“天山云谷”信息产业基地。加快中兴能源绿色数据中心项目建设，争取新疆联通“云计算基地”落地，将我县“天山云谷”信息产业基地纳入新疆信息产业园分区，建立特色产品电子商务营销平台，不断推进“数字呼图壁”和“智慧型城市”建设。四是统筹抓好金融、养老、家政等产业发展。创建自治区农村信用体系示范县，完成农信社商业银行改制，积极鼓励村镇银行、商业银行在我县设立分支机构，加强小额担保贷款公司、金融投资公司等各类金融机构的监管，不断增强金融服务地方能力。加快发展社会化养老，积极探索“公建民营、民办公助”发展模式，鼓励和引导社会力量发展健康养老产业，建设“新疆颐养之城”。支持发展本地化专业家政、物业服务公司，打响“呼图壁家政”服务品牌。六、在更宽的领域推进民生改善、社会事业发展，提高各族群众幸福指数坚持民生优先，群众第一，扎实开展第六个“民生建设年”活动，投入12.9亿元实施72个重点民生项目，确保全县财力80%以上用于民生建设，重点实施群众看得见、摸得着、感受真切的小工程、小项目，真正使改善民生成为凝聚民心的过程。一是大力推进科教事业发展。以建设创新型呼图壁、创建全国科技进步先进县为目标，大力实施创新驱动战略，建立健全企业技术创新体系，培育更多的自主知识产权、自主品牌和创新型企业。围绕创建“国家义务教育均衡发展县”和“自治区教育强县”的目标，继续加大教育投入，重点抓好昌吉州青少年示范性综合实践基地、第四小学和薄弱学校改造等项目建设，扎实开展城乡学校捆绑发展、城区教师支教农村学校活动，让各族学生享受更加公平、优质的教育资源。大力推行产教融合、校企合作的职业教育办学模式，完成订单式技能型人才培训1万人次，确保县中职校顺利通过国家中等职业教育改革发展示范校验收。重视校园安全和德育教育，切实保障学生健康成长。二是不断提高群众健康水平。加快公立医院改革，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，完善村卫生室运行费用补助机制，逐步实现基层医疗机构“一够三化”目标，夯实医疗卫生服务体系“网底”。推进县医院信息化建设，确保县医院急诊综合楼投入使用，实施中医药服务能力工程，不断提高全县医疗服务水平。理顺食品药品安全管理体制，加大监管力度，保障群众饮食用药安全。三是推动现代文化繁荣发展。以创建全国文明县城为目标，坚持法治和德治两手抓、两结合，深入开展法治教育、民族团结教育、社会主义核心价值观等宣传教育，切实筑牢各民族共有精神家园。以自治区文化改革试点工作为抓手，加快文化惠民工程建设，确保“一场六馆三院”如期建成使用，充分发挥县乡村三级文化阵地作用，加大优秀民间文艺团体扶持培育力度，不断丰富群众性文化生活。积极挖掘本土文化元素，继续办好第四届新疆乡村艺术节暨曲子文化节，进一步扩大“现代农业”和“新疆曲子”两大文化品牌影响力。四是抓好就业和社会保障工作。大力推进全民创业和产业带动就业工程，多渠道开发就业岗位，重点抓好农村富余劳动力、大中专毕业生、城镇就业困难人员就业工作，不断巩固零就业家庭“动态清零”成果。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，全面实施城乡居民统一的基本养老保险制度，认真落实老年人、残疾人各项优待政策，完善和落实好领导干部“结穷亲”、城乡解困等困难群众帮扶机制，进一步提高社会保障水平。五是加强生态文明建设。牢固树立“环保优先、生态立县”理念，把环境保护放在更加重要的位置，严格落实“三同时”制度，对环境污染行为“零容忍”，深入实施“蓝天行动”计划，进一步完善淘汰落后产能长效机制，全面完成节能减排任务。继续开展非法开荒、河道无序采砂、非法盗采煤炭资源等专项整治工作，确保“两个可持续发展”落到实处，走出一条符合呼图壁实际的绿色、低碳、循环发展路子。六是加快区域融合发展。高度重视牧区发展，重点完善牧民定居点配套设施，加大对牧区产业发展的扶持力度，不断拓宽牧民增收途径，推动牧区经济快速发展。紧抓新一轮援疆工作机遇，加快编制援疆工作“十三五”规划，积极做好产业合作、项目支持、人才培养等各项工作，不断扩大我县与援疆省市的合作与交流。进一步加强与兵团、油田公司、驻县单位的融合发展。2015年，我代表县十六届人民政府，向全县人民郑重承诺，将全力办好以下惠民实事：1．完成西域春河景观带一期建设，年内向群众开放。2．建设北环路跨河大桥，完成县二中与县医院之间人行天桥建设，切实解决好群众安全出行的问题。3．建设1054户保障性住房、890户安居富民工程，进一步改善各族群众住房条件。4．新建、改造20公里排水管网，重点解决水利局小区、绿世纪小区等老旧小区下水不畅的问题。5．完成9所乡镇（村）双语幼儿园建设。6．完成1所乡镇卫生院和14所村卫生室标准化建设。7．建设老年养护楼，完成10个农村互助幸福院建设。8．完成6个农村文化活动中心建设。9．完成5个社区便民蔬菜直销店建设。10．全面建成县城南部新区体育主题公园。七、以更大的气魄推进作风改进、职能转变，建设人民满意政府坚持“务实、高效、公正、廉政”的要求，全力推进法治政府、高效政府、廉洁政府建设，始终做到为人民服务，受人民监督，让人民满意。一是加快建设法治政府。牢固树立法治观念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。扎实推进法治“六进”活动，引导群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界的意见和建议，不断提高人大代表议案建议和政协委员提案的办理质量。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，全面推行法律顾问咨询机制，推进行政决策科学化、民主化、制度化。深化行政审批制度改革，建立和规范政府权力清单、责任清单和负面清单，优化审批流程，努力把我县建成全疆“行政审批效率最高、服务最优”的县市之一。加强政务公开，强化执法监督，着力营造公平、高效、有序的社会环境。二是加快建设高效政府。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续保持整治“四风”高压态势，紧紧盯住作风领域新变化、新问题，抓小抓早抓苗头，坚决防止“四风”问题反弹。进一步强化宗旨意识，继续开展“小工程、大民生”等活动，及时解决好群众反映的热点、难点问题。加强政府绩效管理，强化政务督查和效能监察，围绕确定的重点工作、重点项目，建立定期督查、网上督办、每月公开机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，确保部署的各项工作落到实处、抓出成效。三是加快建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任，加大法治反腐力度，以制度管权管人管事，织密和筑牢制度的笼子，营造风清气正的社会环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，全面治理“吃空饷”行为，节约一切财力为群众办好事办实事。严格执行财政资金预算管理制度，优化资金审批流程，重点完善惠民资金发放、政府重大项目采购、国有资产交易等管理制度，加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计，提高项目建设管理水平和资金使用效益。各位代表，我县正处于深化改革、转型发展的关键时期，光荣的使命激励我们奋勇争先，人民的期盼鼓舞我们加速前进。让我们在县委的坚强领导下，高举法治旗帜，高扬奋斗精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，干在实处、走在前列，开拓创新、奋勇拼搏，为早日建成全疆科学发展、社会稳定、长治久安示范点而努力奋斗！名词解释369工作机制：即3个小时内发现流动人口并报告，6个小时内将流动人口登记到“流动人口平台”或“警综平台”，9个小时内与所在辖区警务室民警见面。三权抵押贷款：主要采取三贷一模式，即必须具备产权（林权、土地承包经营权或流转合同、农产品收购订单）、对抵押资产价值进行协商或评估、经抵押登记并签订抵押担保或合同后方可贷款。两个高于：第三产业增速必须高于GDP的增速，第三产业的固定资产投资增速必须高于全社会固定资产投资的平均增速。PPP模式：指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。一够三化：一够，即乡镇卫生院和村卫生室业务用房面积和抗震设防标准要够；三化，即乡镇卫生院和村卫生室的道路硬化、绿化面积达标、环境美化。

  2025-07-30

• 【塔城招商】2016年塔城乡政府工作报告

  政府工作报告(2016年3月8日在塔城乡第十二届人民代表大会第六次会议上)塔城乡党委副书记、乡长黄炳锋各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。“十二五”经济社会发展成绩暨2015年工作回顾2015年目标任务的实现，标志着“十二五”规划圆满收官。“十二五”以来，面对错综复杂的内外环境，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡广大干部群众把握机遇，开拓创新，团结拼搏，砥砺奋进，经济社会发展取得喜人成就、实现重大突破：――五年来，始终把发展放在首位，综合实力大幅跃升。坚持加快发展、协调发展和绿色发展理念，发展升级、进位赶超取得历史性进步。主要经济指标均保持两位数以上增长，与2010年相比，实现了“一个前移、两个翻番”，即财政总收入全县排名前移4位;社会消费品零售总额和规模工业增加值五年实现翻一番;五年间，累计荣获省级以上荣誉1次;市级荣誉3次;县级荣誉12次。――五年来，始终把产业摆在核心，转型升级势头强劲。我乡始终以“工业强乡、产业兴乡”的理念，积极为企业提供良好的外部条件和发展环境，使富民强乡的基础得到进一步夯实。“十二五”期间，在继续扶持乡内支柱产业――中南建工集团继续做大做强的基础上，引进了江西聚龙贸易有限公司、江西辉煌新型建材有限公司、南昌五味全食品有限公司、江西雅味乐食品有限公司、江西江西欣荣纺织有限公司等11大项目来塔城发展，其中，引进亿元以上产业项目1个，为塔城工业经济发展聚集了活力;全乡共累计完成土地流转面积13417亩，占全乡耕地面积36.9%，涉及农户3154户，带动周边近800户农户就业。――五年来，始终把建设握在手中，城乡环境更加秀美。“十二五”期间，是我乡城镇建设的黄金时期，一大批重大重点项目的规划已建成，拓宽了城镇发展框架，完善了城镇设施功能，着力推进城镇建设规划和南洲村污水管网建设;全乡已改造村级公路13条，危桥四座，共计20.6公里。城管、环卫队伍的成熟壮大，经费投入不断增加，市场管理不断加强以及环卫责任制的健全落实，使城镇管理水平不断提高。――五年来，始终把民生系在心头，社会事业长足进步。坚持百姓情怀，带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐。两所中心校的建设，结束了塔城乡的“村小”时代;中心幼儿园的新建，优化了农村学前教育资源;南洲小学的改造，办学条件，设施建设焕然一新;公交线路的开通，实现了农村公路“村村通”;农村低保的动态管理，实现了应保尽保，且新农合参保率达96%;农村公路服务站、派出所办公用房、文化站的新建和改造，提升了城镇品味;路灯的整修、街道的绿化重塑了城镇形象。――五年来，始终把责任扛在肩上，履职能力显著提高。2015年，全面完成了“六五”普法规划，始终坚持依法治乡、依法行政，努力建设法治政府。加大了对政府相关行政执法职能部门的专项培训，完善了乡村干部目标量化考核办法，牢固树立依法行政意识，将依法行政作为政府行为标准。扎实开展群众路线教育实践和“三严三实”等专题活动，广大干部心无旁骛抓发展，沉静务实勇担当，双违整治实现“零报告”，“天网工程”实现全覆盖;群体访和越级访、缠访闹访现象得到有效遏制，党风廉政社会评价、公众安全感测评连续五年排名全县前列。回顾2015年，我们遇到的困难和挑战比预想的多，我们收获的成效和业绩比预想的好。过去的一年，我们围绕全县大局，致力提升社会安全指数，全力建设平安塔城。信访维稳平安和谐。全面推进和谐平安塔城建设，通过落实层级责任、健全维稳网络、创新信访机制等有效手段，做好重点人员盯防工作日志，加强积案化解工作，切实解决影响本地经济发展、社会稳定、群众安全的突出问题，全年，全乡无一例赴京、省、市非正常访事件发生。网格化工作日益夯实。2015年，我乡共收集群众诉求211个，已办结问题198个，办结率达94%;正在办理的问题有13个，除做好县里规定的“四进”活动外，还根据我乡的实际开展了农村安全饮水、省级现代示范园区打造、困难边缘户问卷调查等主题活动,进一步搭起了干群关系的连心桥。土地确权有序推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及我乡10个村委会，土地确权小组112个，8432户，面积33652亩，地块数64808块，入户核实率达100%，土地确权登记颁证工作有序推进，现场会在我乡塔城村召开，当年，全县推荐42个村参加市级奖补评比，我乡就有6个村获得推荐，截至到2015年12月底，确权颁证工作已全部结束，多项工作走在全县的前列。过去的一年，我们围绕乡镇发展，致力提升群众满意指数，全力建设实力塔城。经济实力明显增强。继续强化中南建工集团的工业支撑作用，突出省、市级农业产业化龙头企业的示范引领作用，在经济下行压力加大的情况下，2015年，财政总收入共完成2815.1万元，比上年实际完成增加238.4万元，增长9.3%，其中：地税完成2671.2万元，比上年实际完成增加230.2万元，增长9.4%，国税完成143.9万元，比上年实际完成增加8.2万元，增长6%;地方公共财政预算收入完成1796.6万元，比上年实际完成增加382.6万元，增长27.1%，全面完成了县下达的目标任务。项目建设强势推进。继续牢牢抓住项目建设这一经济发展的“牛鼻子”，采取“五个一”、“四包”工作法，到目前为止，乡农村公路综合服务站、乡派出所业务用房已竣工投入使用，南外环重点项目工程在我乡境内已进入了机械施工阶段。生态农业亮点纷呈。以“省级生态乡镇”为抓手，以省级现代农业示范园建设为契机，依托南昌青岚现代农业有限公司、南昌磊鑫生态实业有限公司、南昌鑫茂生态农业有限公司、南昌玉明生态农业有限公司、南昌稻香园调味食品有限公司、江西紫杉农业发展有限公司等生态农业产业基地，引导广大农民加快生态农业发展步伐，做大做强生态农业，实现农业增效，农民增收。到目前为止，我乡已发展到省级农业龙头企业5家，市级农业产业化2家，市级3A乡村旅游景点2家。成为了我乡乃至全县农业开发的一个亮点。过去的一年，我们围绕服务群众，致力提升百姓幸福指数，全力建设宜居塔城。乡村面貌日新月异。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的思路，认真做好了闹上街集镇详规，继续加快新农村示范点建设，通过了“村聘乡管、定期考核”的管理模式，进一步加大环境卫生整治力度，加大资金投入，加强卫生督查，2015年，全乡新增卫生保洁人员204名，新建垃圾屋175个，实现了全乡环境卫生长效管理全覆盖。控违拆违成效显著。高度重视违法建设查处工作，进一步强化“属地”意识，乡包村，村包组，努力把控违拆违队伍打造成一支有办法、能吃苦、敢打硬仗的队伍，对违章建筑实行“零容忍”，全力建设宜居塔城，全年，全乡实现了违章搭建“零报告”，切实维护了塔城的对外形象。民生保障持续改善。民生改善作为我们一切工作的出发点和落脚点，按照“民生共惠”的原则，重点实施好了年初乡《政府工作报告》提出的“八大民生工程”建设。同时，严格执行落实中央的惠农政策，全力做好助残、救孤、济困、优抚等工作。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实现动态管理，2015年新增农村低保58户125人取消79户196人，确保全乡应保尽保，应退尽退，不断提升群众幸福指数。过去的一年，我们围绕作风建设，致力提升群众信心指数，建设和谐塔城。作风建设强硬有力。进一步转变干部作风，围绕管好权、管好钱、管好人，不断健全完善惩防体系，制定和完善机关干部签到制度、外出请假制度、首问负责制、限时办结制以及村级财务管理制度、村务公开制度、重大事项决策制度、工作督查制度等一系列规章制度，通过制度的健全来规范干部行为，完善办事程序，提高办事效率，实现以制度管人管事。同时，以网格化管理工作为契机，坚持把群众最现实、最直接、最紧迫的事情办好。消除“门难进、脸难看、事难办”和“中梗阻”的现象，以良好作风和实际行动推动发展、服务群众，不断提升政府公信力和群众满意度。基层党建稳步夯实。全力抓好党建工作，严格贯彻落实党建和党风廉政建设“两个第一责任人”职责。认真抓好乡党委一班人的思想作风建设，围绕“党建+”理念，深入开展“党建+微信公众号”、“党建+星级文明户创建”、“党建+示范带动”等五项工作，进一步完善机关日常管理制度，加强了村(居)“两委”班子建设，深化和规范党务、政务、村务公开民主管理，提高了工作效能。“两个测评”明显提升。以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进阳光党务、政务、村务工程，大力开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”整治活动，通过“六项联创”，“十廉”活动为载体，积极开展网格内“群众评价有提升，我们怎么再努力”讨论活动，新打造了东游龙岗、南洲陈南组2个廉政文化广场。为切实提升公众安全感，我乡组建了33人的乡义务巡方队，每天安排“小喇叭”义务巡逻，同时，大力推进综治保险工作和居民安全档案建档工作。不断提高社会各界和广大群众对“两个测评”认同感，满意率。与此同时，人民武装、民兵预备役工作和国防教育进一步加强，统计，审计、物价、宗教、档案、老龄、工会、共青团、妇联等工作取得了新进展。各位代表，“十二五”期间，全乡经济发展、事业进步、社会和谐，2015年既定目标任务已圆满完成。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委正确领导，得益于乡人大的监督和支持，更得益于全乡广大党员干部和群众以及在座各位的大力支持。在此，我代表乡人民政府，向一直关心和支持塔城乡社会事业发展进步的各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾“十二五”历程，总结2015年工作，我们清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在着一些困难和问题.主要是:经济下行压力依然很大,招引项目、扩大投资面不广;农业基础依然薄弱,农民持续增收难度大;行政效能有待进一步提高,发展环境仍需进一步优化;影响社会和谐稳定的因素依然存在等等.对此,我们将高度重视,积极应对,采取有力措施,争取更大作为。“十三五”时期我乡经济社会发展总体思路“十三五”是我乡经济社会统筹发展，加快城镇建设与产业发展的重要时期，特别是省级农业示范园区乡镇的打造为我们乡镇经济社会快速发展带来了难得的发展机遇，今后五年，我乡经济和社会发展总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和县委十二届十一次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕县委“十三五”规划，以稳定为前提，以打造“秀美乡村”，发展“休闲农业”为目标，全力做好生态农业、乡村旅游业两篇文章，强力推进乡村统筹、招商引资、社会民生三大工程，着力把塔城打造成“辐射能力强、带动效益好、集约水平高”的一类乡镇!“十三五”时期我乡经济社会发展主要目标综合实力大幅攀升。到2020年，财政收入年均增长20%;地方一般预算收入年均增长16%;全社会固定投资年均增长26%。社会消费品零售总额年均增长28%;农民人均年均收入年均增长13%;人口自然增长率控制在8.5‰以内，新农合、城镇居民医保覆盖率面达100%。城乡管理精细高效。坚持人口、资源、环境协调发展，把我乡打造成宜居、宜业塔城。城镇体系进一步完善，城镇等级规模结构更趋合理，集镇布局更加科学，发展水平全面提升。人民生活富裕安康。坚持“以人为本，富民为先”的原则，“十三五”时期，以精准扶贫、精准脱贫为根本目标，全力打好精准扶贫“攻坚战”，确保在2017年基本消灭绝对贫困对象，到“十三五”时期末，全乡城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均纯收入年均增长12%，同时，继续做好新农合、新农保、城镇医保等社会保障工作。社会发展和谐稳定。加大社会矛盾纠纷调处化解力度,引导群众合理合法表达诉求.实施“七五”普法规划,完善落实安全生产责任制,健全灾害预警和应急处置机制.“十三五”期间,着力加强群众安全管理工作,提高群众幸福感。2016工作安排2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，更是我乡经济社会跨越发展的攻坚之年。全乡经济社会发展主要预期目标是：工业投资确保增长28%;规模以上工业增加值确保增长12%;财政总收入确保增长13.6%;地方公共财政预算收入确保增长15.3%;实际利用外资确保增长11%;实际利用内资确保增长11%;人口自然增长率控制在8‰之内。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作，总体归纳为五个“着力”。一、着力抓好重大项目，做大经济总量，增强发展后劲坚持以发展为主题，做大经济总量的同时推动经济结构调整,在经济结构调整中增加发展后劲保持快速发展,切实转变增长方式,发展壮大规模经济,不断提高质量,从整体上提高塔城经济的竞争力,营造新的发展优势。夯实基础农业。严格落实强农惠农政策，继续以农业增效、农民增收、农村发展为主线，大力发展现代农业，发展低碳生态农业，重点推进苗木、花卉、养殖等示范项目，开拓“公司+基地+农民专业合作社+农户”的现代农业经营模式，走农、工、商、贸新型农业发展道路。主攻现代工业。进一步加快我乡工业的发展步伐，发挥工业经济的主导地位，坚持走“工业强乡”的发展道路，充分利用外资，借助内资，激活民资，以招商引资为平台，紧盯重大重点项目，注重低碳生态产业，重点做大做强中南建工集团和乡内省市级农业产业化龙头企业，做大经济总量，增强发展后劲。发展服务产业。把繁荣旅游产业作为激活塔城经济的突破口，依托丰富的旅游资源和良好的交通基础，唱响“生态文化休闲旅游”主调，高起点开发、高品位包装、高水平发展。加大对水岚洲非物质文化遗产和民俗风情的整理和挖掘力度，加快推进“采茶戏”、“赛龙舟”、“板凳龙”等特色民俗文化的开发，为南昌市民提供一个“春节耍龙灯，端午赛龙舟，夏观自然景，四季采茶戏”的特色休闲文化旅游区;大力发展“游青岚湖、吃农家饭、品青岚湖特色水产”的农家乐休闲旅游业，促进农民增收，真正使我乡实现黄土变黄金，农民变商人，闯出一条“生态文化休闲娱乐旅游兴乡”的发展之路。二、着力抓好城乡建设，统筹城乡发展，改变乡村面貌坚持科学统筹城乡发展，加快小城乡建设，改变农村面貌，是促进城乡一体化、新型城镇化的发展方向、发展潮流。加速小城镇建设进程。按照丰富城乡内涵、提升乡镇品位的要求，进一步盘活土地资源，拉开塔城街发展框架，做大城乡规模，做美街道景观，做实乡镇产业，彰显塔城特色，全力推进闹上、湖陂等农贸市场改造，搞活市场流通。积极引导农村剩余劳力和产业向城乡聚集，促进城乡一体化发展。加强小城镇管理体制创新和集市容貌整治力度，不断提高现代农村乡镇管理水平。加快新农村建设步伐。坚持以缩小城乡差别为目标，以促进农民增收为核心，以城市文明向农村延伸为落脚点，突出产业支撑，以发展“特色型、生态型、城郊型、开放型”的“四型”农业为重点，结合“一村一品”致富工程实施，扎实推进新农村示范片区建设，着力解决全乡走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整洁楼房的问题，进一步壮大主导产业，发展新兴产业，提升传统产业，促进农村全面发展。加强全民创业活动。大力推进创业创新，落实创业优惠政策，强化劳动就业培训，发挥我乡创业能人众多的优势，善于破解融资、用地等难题，深入开展“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”活动，努力营造一个敢创业、能创业、创成业的良好环境。三、着力抓好生态环境，建设绿色塔城，推动绿色发展特色是生态，核心是发展。按照县委“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”二十字奋斗目标要求，找准目标定好位，全力做好保护和建设两篇文章，让塔城青山常绿、绿水常流、蓝天常见。加强生态保护。坚持统筹规划，预防为主，保护优先，分类指导，大力推进产业结构升级，积极发展循环经济，全力推进环境综合整治工作，以县乡主干道环境整治为突破口，加快乡村垃圾处理建设，大力推广规模化、无害化畜禽养殖，严厉打击破坏耕地、污染环境的不法行为，确保生态环境良性发展。加强生态建设。认真做好县乡主干道造林绿化工作，精心打造莲塔线、水岚洲主干道造林绿化亮点，加快小城乡绿化进程以及村组房前屋后、道路绿化，着力构建生态效益、景观效益、经济效益相统一的生态新格局。四、着力抓好民生工程，促进社会和谐，维护社会稳定大力推进民生工程，全力发展社会事业，切实维护社会稳定，不断开创科学发展、和谐崛起的新局面。全心抓好民生工程。继续加快建立社会救助体系，重点解决好农村特困户、五保户、低保户等弱势群体的生活保障;努力完善新型农村合作医疗制度，不断推进城乡居民医疗保险，切实解决群众困难;全面实行精准扶贫攻坚，落实帮扶措施，力争2016实现精准脱贫50%以上，努力使脱贫攻坚工作由“输血”向“造血”转变。全面发展社会事业。坚持优先发展教育，继续加大对教育的投入，改善办学条件，提高农村教育水平，推进义务教育的均衡发展;大力发展文化事业，丰富人民群众的文化生活，促进农村文明发展;认真抓好卫生事业，建立公共卫生防疫体系，改变乡村医疗条件，提升医疗服务水平;切实抓好安全生产，关注人民生命财产安全，杜绝重大事故发生;加强计划生育工作，强化基础设施建设，狠抓各项措施落实，继续推进现行生育政策，统筹解决人口问题。加大生态保护力度，全面完成全乡建设规划。全力维护社会稳定。深入开展平安创建活动，建立社会治理防控体系，加大“天网”工程覆盖面，依法打击各种刑事犯罪活动，营造和谐文明、安全稳定的生活环境;高度重视信访工作，建立领导包案和公开接访制度，对重点群体、重点人口做到严防死守，紧盯不放，坚决把越级访、非正常上访稳控在当地，做到“大事不出乡，小事不出村”，坚决把矛盾化解在萌芽状态;加强应急队伍建设，切实提高应对突发事件的能力，深入开展专项行动，切实维护人民群众生命财产安全。五、着力抓好政府自身建设，增强履职能力，实现新的提高。兴乡富民的历史重担、实现小康的宏伟目标，要求我们必须以发展为先、以责任为重、以民生为本，始终做到为人民服务、受人民监督、让人民满意，着力建设法治政府、高效政府、创新政府、廉洁政府。加强法治建设，锻造政府公信力。全面推进依法治乡，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督，真正把人大代表建议办理好、落实好。进一步规范行政决策机制，把公众参与、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。尊法学法守法用法，学会运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。坚持按照法定权限和法定程序办事，严格规范，文明执法，全面提高依法行政水平。勇于攻坚克难，提升政府创新力。以开放的胸襟引领新发展。用开放的姿态广迎宾客、扩大招商、鼓励创业，用开明的环境强化服务、打造诚信。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，针对环境保护、征地拆迁、两违管控、矛盾化解等难点工作，开拓思路，善谋善为。进一步深化行政审批事项改革，规范权力运行，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。提供基本公共服务尽量实行政府购买服务，引入社会资本、通过市场运作管理社会事务。敢于担当履责，增强政府执行力。经济发展步入新常态，精神面貌也要保持新状态。目标一旦下定，就一鼓作气、一抓到底、一以贯之。在推进项目上，要立说立行、雷雳风行，以快速行动换成果，以项目成效论功绩;在具体操作上，要凝心聚力、群策群力，把握重点，突出成效，把功夫用在平时，学会“弹钢琴”统筹全面，敢于“亮剑”督促落实;在责任担当上，要重点推进好工业发展、城镇建设、农村建设、民生实事等重要工作。完善考评考核机制，对业绩突出的要大力褒奖，对工作不力的要诫勉谈话，对懒政怠政的要从严问责。注重廉洁从政，强化政府约束力。全面落实党风廉政建设责任制，深入践行“三严三实”要求，严格贯彻落实“三重一大”集体决策机制，重点加强风险岗位廉能管理，最大限度压缩行政权力空间，铲除权力腐败滋生土壤，要以权力瘦身为廉政强身。持续推进政务公开、村务公开、党务公开，进一步完善工程招投标、政府采购、产权交易等各项公开制度，规范公共资源交易行为，从源头预防腐败现象发生。大力倡俭治奢，加强预算管理，严格执行公务接待规定，控制“三公”经费支出，大力压缩一般性支出，把钱花在刀刃上。今年，重点做好以下6件惠民实事：1、强力推进塔城中学的改造提升;2、全力做好塔城中心幼儿园的投入使用;3、加快推进水岚洲圩堤加固工程建设;4、加快推进集镇农贸市场改造提升;5、加大对全乡破损道路的维护改造;6、加快推进乡镇主干道路灯延伸工程建设。各位代表,回首过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍.要实现今年的各项工作目标,其使命是光荣的,任务是艰巨的,全乡上下要在县委、县政府和乡党委的统一领导下,以强烈的发展意识、求真务实的精神、攻坚克难的魄力、开拓创新的冲劲、服务大局的合力,奋力拼搏,扎实工作,为“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”的宏伟目标作出我们塔城应有的贡献!

  2025-07-30

• 【新疆招商】新疆代表团举行会议审议政府工作报告

  近日，出席十三届全国人大一次会议的新疆代表团举行全体会议，审议政府工作报告。新疆代表团团长、全国人大代表、自治区党委书记陈全国主持会议并发言。全国人大代表、全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海和全国人大代表雪克来提·扎克尔、肖开提·依明、孙金龙等发言。公安部部长赵克志到会听取意见。审议会场气氛热烈，代表踊跃发言。大家一致表示，完全赞成政府工作报告。过去的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性变革。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党的十九大的决策部署上来，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，奋力决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。陈全国代表说，完全赞成政府工作报告。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。我们要牢固树立“四个意识”，把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地做到认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、绝对忠诚核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。陈全国强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，全力维护社会和谐稳定，推动经济高质量发展，大力保障改善民生，巩固发展民族团结，促进宗教领域和睦和谐，加强生态环境保护，不断深化兵团改革，全面推进从严治党，确保党中央治疆方略落地生根，在新时代建设好中国特色社会主义新疆，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。艾力更·依明巴海代表说，报告客观务实，振奋人心，完全赞同。五年来，以习近平同志为核心的党中央准确把握复杂局势，科学判断，正确决策，使我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，“中国之治”和“西方之乱”形成了鲜明对比。实践证明，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了和党的十九大精神，突出体现了“四个意识”和坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，体现了强烈问题意识和实干兴邦责任担当，我完全赞成。过去五年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。我们有信心、有决心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，凝心聚力、团结奋斗，努力建设中国特色社会主义新疆，在新时代谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。孙金龙代表说，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，总结工作全面客观，分析形势深入透彻，部署工作措施实在，完全赞成。通过审议报告，更加感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，扎实抓好兵团深化改革等各项工作，更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”，更好服务新疆社会稳定和长治久安总目标。全国人大代表乃依木·亚森、刘海星、史大刚、李伟、马学军、罗东川、彭家瑞、阿不都热克甫·吐木尼牙孜等出席会议。十二届全国人大常委会委员艾斯海提·克里木拜列席会议。

  2025-07-30

• 【皮山县招商】2015年皮山县政府工作报告

  政府工作报告——在皮山县第十七届人民代表大会第一次会议上吐尔洪·阿帕尔(2016年9月7日)各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位政协委员、列席人员提出意见。一、“十二五”及2015年工作回顾过去的五年，是皮山历史发展最好的五年，是经济社会发生重大变化变革的五年，也是社会稳定形势明显好转最为关键的五年。五年来，在自治区党委、人民政府的亲切关怀下，在地委、行署的正确指导下，在县委的坚强领导下，在安徽省和三峡集团的大力援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力实施“果牧富民、教育立县、资源开发、工业强县、城镇兴县、可持续发展”六大战略，经受住了三股势力渗透破坏加剧、暴恐事件多发频发的严峻考验，积极应对了经济增速放缓、下行压力增大的挑战，克服了基础设施薄弱、群众增收途径少等困难，战胜了“7·3”地震自然灾害，胜利完成了“十二五”目标任务，总体上保持了社会政治大局持续稳定，从认识到实践、从城市到农村、从干部到群众都发生了深刻的变化，为“十三五”奠定了坚实的基础。——稳定形势日益好转。始终坚决落实中央、自治区党委、地委和县委的一系列维稳决策部署，坚持守土有责、守土重责、守土尽责，坚持团结群众、依靠群众、发动群众，坚持主动进攻，通过综合施策，有力地维护了社会大局稳定。——发展后劲逐渐增强。积极推进“产城一体”战略，先后投入1.2亿元配套工业园区基础设施，引进企业52家，落地资金12.7亿元，工业园区升格为“自治区级工业园区”;戈壁滩上建新城，投入14亿元集中实施新城教育园区、文化中心、二甲医院、福利园区等项目，完成新城“六横十纵”道路建设;投入1.79亿元实施新城绿化、亮化、美化工程，一个崭新的现代化城市初具规模。大力实施“果牧富民”战略，以产业结构调整为主线，加速发展特色林果业，鼓励群众因地制宜发展家禽养殖和育肥产业，积极探索榛子、玛卡等特色种植。——民生事业明显改善。“十二五”期间，全县用于民生支出的资金达82亿元，占公共财政支出77.5%。新修公路里程1740公里，“村村通”道路实现全覆盖。全力抓好抗震救灾和灾后重建工作。“7·3”地震发生后，党中央高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志先后多次作出重要指示;张春贤书记、雪克来提·扎克尔主席亲临灾区视察指导，地委闫国灿书记、艾则孜·木沙专员一直在皮山坐镇指挥;国家地震局、自治区相关厅局、驻南疆部队、医疗队等救援力量迅速驰援灾区;社会各界累计捐款捐物3960余万元。县委、政府在第一时间启动应急预案，开展自救互救。按照“五有”要求，通过集中安置、投亲靠友等方式，过渡性安置受灾群众11.4万人。在地委、行署和县委的统筹协调和4县市的大力帮助下，我们充分发挥主体作用，仅用4个月时间就完成了21001户安居富民房建设和6000套保障性住房修缮，维修加固震损学校、卫生院16.9万平米，迅速启动震损水库加固和城区供排水管网、供暖、燃气配套等项目，创造了皮山速度，凝聚了人心，提振了信心，让各族群众切实感受到了祖国大家庭的温暖，抗震救灾精神已经成为我们宝贵的精神财富。——对口支援成效明显。坚持把改善民生作为援疆的重点，安徽省、三峡集团累计安排资金13.84亿元，实施援建项目68个，其中85%以上用于民生建设。特别是“7·3”地震发生后，安徽省在第一时间捐款600万元，调整1.6亿元援疆资金用于灾后安居富民房建设，使皮山各族群众真切感受到了安徽人民的深情厚谊。新一轮援疆以来，安徽省、三峡集团累计选派82名干部、198名支教支医人员来皮山挂职;全县1782名干部人才、未就业大学生和宗教人士、妇女代表到安徽省接受了培训培养。通过党政互访、人才培训、交流学习、青少年“手拉手”等各个层面的交流交往交融，对接了长青的友谊，架起了沟通的桥梁。——政府自身建设全面加强。在着力保增长、保民生、保稳定的同时，不断转变政府职能，落实简政放权要求，全力推进法治政府、学习型政府、服务型政府建设。紧紧围绕县委中心工作，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，行政监督职能不断增强，行政执法责任制全面推行。加大对重点领域、重点资金、重大违规问题的审计监督和查处力度，继续保持经济责任审计全覆盖，工程建设项目审计全覆盖，努力实现财政预算资金管理使用审计全覆盖，政策性专项资金审计全覆盖。加大审计问题整改的督促力度，强化审计成果的转化利用。在全地区率先成立政府投资交易中心。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行中央八项规定、自治区十项规定和地委实施细则，狠抓作风建设，以查纠“四风”问题为抓手，切实转变政府组成部门工作作风，建设服务型政府。严肃查处违反政治纪律、侵害群众利益等违纪案件，密切了同人民群众的关系。同时，自觉接受县人大及其常委会的监督，广泛听取人民政协、工商联和人民团体的意见建议，政府工作得到不断改进和加强。成绩来之不易，经验弥足珍贵。“十二五”期间，我们取得的成绩离不开党中央、自治区党委的特殊关怀、地委和县委的坚强领导，离不开安徽省、三峡集团的无私援助，离不开社会各界的大力支持，离不开全县党政军兵紧密团结和各族干部群众的奋力拼搏。在此,我代表县委、政府向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向自治区、地区“访惠聚”和集中整治工作队全体驻村干部，向全体援疆干部、驻地部队指战员、武警官兵、公安民警、兵团皮山农场干部职工、老干部老同志，向所有关心、支持皮山发展的社会各界和参与抗震救灾的兄弟县市、爱心人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们必须更加清醒地看到：稳定形势依然严峻，发展任务依然艰巨，面对经济发展新常态，动力不足的问题日益凸显，经济增长主要靠项目投资拉动这一根本局面还没有改变，培育经济发展新的增长点不多，农牧民群众的增收渠道较窄。瓶颈问题依然较多，水仍然是“卡脖子”的问题，过度开垦导致的生态破坏问题日益严峻;区域性整体贫困问题还没有得到较好解决，贫困人口多、脱贫压力大;高层次、高技能人才匮乏，“引不进”“留不住”的现象仍然是较为突出的“短板”;思想解放程度不高、干部队伍素质良莠不齐，缺乏执行力和落实力。总的来讲，皮山当前形势是：稳定形势向好，但基础薄弱;经济发展稳中有进，但进中有忧;民生建设明显改善，但仍然落后。二、“十三五”及2016年的工作思路“十三五”总的指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区党委八届十次全委(扩大)会议、南疆工作会议、各级扶贫工作会议，以及地委和县委扩大会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略部局，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，坚持稳中求进、统筹兼顾，注重寻求新途径，主动适应新常态，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，确保到2020年如期全面建成小康社会。“十三五”总体思路：始终坚持发展与稳定并重，改革与创新同行，全面推进“五化”，重点改善民生，稳步推进嵌入式发展。继续推进“六大战略”，着力夯实维稳基础，突破经济发展瓶颈，推动文化繁荣发展，巩固援疆成果，加强政府自身建设，为皮山与全疆、全国同步进入小康社会提供强劲动力。“十三五”总体目标：全面推动社会大局持续稳定，实现经济健康快速发展，民生建设不断改善提高。到2020年，实现全县生产总值、固定资产投资在2015年基础上翻一番以上，农牧民人均纯收入、城镇居民可支配收入努力达到全地区平均水平，全面完成乡镇卫生院标准化建设，实现基础设施逐步完善、发展能力显著提高、民族团结进步创建成绩突出、社会稳定形势明显好转，实现区域协调发展、生态改善、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，与全疆同步进入小康社会。全力抓好灾后重建任务及规划的实施。继续抓好财政资金的财政监督、审计监督工作，财政监督要从资金的审核、拨付、使用、问政入手，跟踪监督、监督检查，不断完善“用好增量、盘活存量”工作，统筹协调、盘活使用好财政资金，使财政资金发挥好应有的积极作用。继续抓好财政资金的财政监督、审计监督工作，财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里，监督到哪里。三、“十三五”及2016年重点工作实现“十三五”及2016年的主要目标，必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，把社会稳定作为第一责任，把灾后重建、扶贫攻坚作为主攻方向，把民生改善作为根本出发点，重点抓好8项工作。(一)着眼社会稳定，标本兼治，夯实长治久安基础(二)着眼瓶颈问题，补齐短板，实现经济快速发展(三)着眼群众第一，善做善成，实施民生改善工程(四)着眼同步小康，攻坚克难，创新精准扶贫举措(五)着眼文化引领，凝心聚力，促进文化繁荣发展(六)着眼援建成效，务实推进，深化对口援疆工作(七)着眼绿色发展，立足县情，加快生态文明建设(八)着眼依法治政，久久为功，全面提升自身建设各位代表，政府工作光荣而艰巨，2020年全面建成小康社会的美好前景催人奋进。让我们在县委的坚强正确领导下，紧紧团结带领皮山各族干部群众，凝心聚力、抢抓机遇，敢于担当、狠抓落实，站在新起点、力求新突破、展现新作为，为圆满完成县地委扩大会议确定的各项目标任务，努力开创皮山社会稳定和长治久安新局面而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【乌鲁木齐招商】阿拉山口口岸中欧班列开行量领跑全国

  作为新疆乃至全国重要的陆路枢纽，阿拉山口口岸凭借其区位优势和高效服务，持续吸引国内外企业通过中欧班列开展国际贸易，成为招商引资的重要平台。最新统计显示，该口岸中欧班列开行数量及标箱量均居全国首位，展现出强劲的跨境运输活力。 一、口岸班列运行实现量质齐升 阿拉山口口岸中欧班列开行数量与标箱量同比增幅显著，单月数据屡创新高。4月单月开行列数突破400列，标箱量接近4万标准箱，两项指标同比增幅均超50%，创口岸运营以来最佳成绩。从季度走势看，经历短期波动后呈现加速回升态势，最终实现爆发式增长，日均开行量从低位快速攀升至历史峰值。 二、国际邮件运输开辟新通道 跨境电子商务推动邮政包裹运输需求激增，阿拉山口口岸成功开辟"班列+邮包"新模式。通过"义新欧""郑新欧"等班列运输的邮政包裹标箱量累计突破200箱，商品涵盖数码产品、服装等民生领域。这种创新模式既满足中小商品跨境物流需求，又为沿线国家民众提供更丰富的中国制造商品。 三、物流企业业务量显著增长 当地国际物流企业反馈，班列代理业务量同比实现翻番，日均处理量稳定在较高水平。客户结构呈现多元化趋势，从传统大宗商品扩展到高附加值产品，运输品类覆盖电子产品、汽车配件等十余个门类。企业普遍反映，班列稳定的时效性和优于空运的成本优势，使其成为疫情背景下国际物流的首选方案。 四、海关优化监管保障通关效率 口岸监管部门实施"7×24小时"通关机制，推行舱单归并申报模式，单列班列通关时间压缩明显。通过建立跨部门协作机制，实现班列货物"即到即查、验放同步"，保障了国际物流大通道的畅通。监管创新举措有效支撑了班列开行密度的持续提升。 五、枢纽功能持续强化 作为中欧班列西通道的重要节点，阿拉山口口岸承担着全国超四成的班列进出境任务。其集疏运体系不断完善，已形成连接国内15个省市、通达欧洲10余国家的运输网络。口岸基础设施持续升级，集装箱换装能力居亚洲前列，为班列高质量发展提供硬件支撑。 在全球供应链面临挑战的背景下，阿拉山口口岸中欧班列的稳定运行，不仅保障了国际产业链供应链畅通，更成为连接亚欧大陆经贸往来的黄金通道。随着"一带一路"建设深入推进，该口岸将继续发挥战略支点作用，为构建新发展格局提供重要支撑。

  2025-07-30

• 【阿合奇县招商】2016年阿合奇县政府工作报告

  ——在阿合奇县第十六届人民代表大会第二次会议上阿合奇县人民政府县长努尔夏提·铁来西各位代表：现在，我代表阿合奇县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。一、2016年工作回顾2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。一年来，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在华能集团、无锡市及社会各界的无私援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持理念引领、问题引领、实践引领，狠抓稳定、发展、脱贫“三大核心任务”，在主动作为中抢抓新机遇、应对新挑战、推动新发展，全县呈现出民族团结不断进步、社会大局持续稳定、人民生活明显改善、基础设施不断加强、社会事业不断发展的良好局面。2016年，全县预计完成生产总值9.311亿元(现价)，同比增长11.1%。其中：第一产业增加值1.002亿元，同比增长4.2%;第二产业增加值2.206亿元，同比增长10.4%;第三产业增加值6.103亿元，同比增长12.5%。全社会固定资产投资完成8.409亿元，同比增长12.55%。公共财政预算收入8200万元，同比增长5.79%。社会消费品零售总额1.37亿元，同比增长12.1%。招商引资到位资金5.19亿元，同比增长10.19%。农牧民人均纯收入5910元，同比增加778元，增长15.16%。城镇居民人均可支配收入25640元，同比增长10.03%。人口自然增长率为14.62‰。(一)社会大局保持稳定。(略)(二)民族宗教和睦和谐。(略)(三)县域经济稳步增长。1.农牧业发展进一步加快。因地制宜探索调整优化种植结构，兑现落实耕地地力保护补贴320余万元。鼓励引导农牧民种植白皮大蒜、大麦、胡麻等特色作物。积极推进戈壁设施农业多元化发展，实现棚均收益1.6万元。大力发展以小家禽养殖、庭院种植和庭院加工为主的庭院经济，发放庭院经济补助资金215万元。2016年，全县完成粮食作物播种面积50374.6亩，经济作物7015.3亩，其它作物4411.4亩。农业总产值5930万元，同比增长6.2%。大力开展戈壁荒滩造林和退耕还林，稳步推进戈壁沙棘育苗、种植、采摘和深加工，形成产业链，积极开展海棠、杏等特色林果种植，切实做好林地日常管护和林政资源管理。2016年，全县完成植树造林11520亩，栽植各类苗木154.9万株，成活率达85%以上。戈壁沙棘种植面积已达5万亩，挂果0.8万亩。扎实做好重大动物疫病防控，大力实施牲畜品种改良、畜禽规模化养殖，制定完成新一轮草原生态保护补助奖励机制实施方案(初稿)，新建人工饲草料基地1万余亩，哈拉布拉克乡库尔萨依人工饲草料基地成效明显。2016年，全县预计牲畜存栏41.45万头(只)，适龄母畜29.52万头(只)，幼畜成活24.63万头(只)，幼畜成活率97%，出售商品畜10.19万头(只)，商品率25.26%。完成黄牛冷配1024头、柯尔克孜马人工授精28匹，949只柯尔克孜种公羊通过自治区鉴定。2.工业发展稳步推进。托什干河水能资源开发和利用进一步加快，华能托什干河别迭里水电站运行平稳，2016年完成发电量8.2亿千瓦时。孔吾拉齐水库进场道路(明挖段)、交通洞(暗挖段)和管理房建设已完工，主体工程已开工建设，累计完成投资3730万元。奥依阿额孜水利枢纽工程已列入全国、自治区水利发展“十三五”规划和自治区第二批引入社会投资示范项目(PPP)，目前已进入可研勘测设计阶段。慕士塔格生物工程有限责任公司胡麻油深加工项目已建成投产。3.民俗文化旅游产业发展迈出新步伐。扎实推进乡村旅游富民工程，完成9个乡村旅游扶贫重点村项目申报及可研编制。投入资金385万元实施果园改造工程。柯尔克孜民俗文化村被授予“中国乡村旅游模范村”称号，柯尔克孜非遗小镇项目列入重点规划项目，积极推进了文化村向非遗小镇升档提级。4.非公有制经济健康发展。充分发挥财政政策引导示范作用，建立“四位一体”扶持企业名录库，不断完善为中小企业担保贷款、融资、贴息等服务体系。2016年，新疆金之源生物科技有限责任公司实现出口额11万美元。成功申报“短平快”项目13个，争取扶持资金470万元。征集“9331”创业引导工程项目60个，启动、扶持项目41个，发放扶持资金27.5万元。5.劳务产业发展成果得到巩固。将劳务输出做为农牧民可持续稳定增收的主渠道，进一步稳定疆外务工人员队伍，积极开发疆内就业岗位。2016年，共转移输出劳动力4224人次(其中疆外输出1192人次，疆内输出3032人次)，实现创收8718万元。(四)城乡基础设施建设不断完善。最大限度的发挥投资拉动经济增长的关键作用，集中力量抓好城镇、水利、交通等事关全局的基础设施建设，投资6.642亿元实施重点项目31个，为经济社会发展提供了有力的支撑。河道整治工程有序推进，一期工程已基本完工、二期工程已完成60%;政府小区老旧供水管网、各乡(镇)供暖管网升级改造、50幢公共建筑亮化、公共租赁房配套设施建设全面完成。康居物业公司的成立，进一步提升了居民服务品质。国道219线阿合奇境内段完工通车，“九通九有”农村公路建设项目、苏木塔什乡大桥改造工程完成招投标，Z660专用线(哈拉布拉克乡-契恰尔-科加尔特)完成前期勘测设计。争取资金1832万元实施脱贫攻坚饮水安全项目25个，解决了1828户、8018人饮水安全问题。哈拉奇乡泄洪渠(二期)等重点水利工程顺利完工。哈拉奇乡灌溉引水隧洞改建等8个农田水利工程有序推进。全面启动特色乡镇和社会主义新农村建设工作，扎实推进安居富民、定居兴牧工程和保障性住房建设。2016年，完成保障性住房建设549套，实施安居富民工程第一批733套，已竣工607套，第二批700套已完成招投标前期备案工作。(五)民生福祉持续改善。坚持民生优先，全力打造“民生示范县”，持续开展九项惠民工程，全年民生支出占财政支出和援疆资金的70%以上，各族群众关注的诸多突出问题得到解决。1.“教育强县”创建稳步推进。教育质量提升工程扎实开展，教师职业道德和业务能力进一步强化，以“课前三分钟”为主题的校园文化活动深入推进，农村学前三年免费双语教育实现全覆盖，库兰萨日克乡中心小学、哈拉布拉克乡教师周转房全面投入使用。职业高中实训平台和技能培训不断强化。贫困大学生救助体系不断完善，两免一补等补助资金全面落实。2016年，共有69人考取内初班，52人考取内高班，职业高中在校人数达207人。资助贫困大学生283人次，发放资助金67.9万元。2.就业和社会保障体系不断完善。坚持把就业作为最大的民生工程，积极落实就业扶持政策，统筹推进就业工作。2016年，实现城镇新增就业824人，城镇登记失业率为1.41%，农村富余劳动力转移就业8186人次。城乡居民基本医疗保险整合工作有序推进，基本养老保险实现城乡居民全覆盖，城镇低保实现应保尽保。各项社会保险参保人数达到48043人次。保障城乡困难群众5510户16341人，发放低保金4444.6万元。公益性岗位管理进一步规范，为全县1755名月收入低于1500元的公益性岗位人员提高了收入标准。3.医疗卫生事业不断发展。全民健康体检工程扎实开展，共为43110名群众免费体检，实现城乡居民全覆盖。县级公立医院改革稳步推进，药品收入同比减少66.47万元，下降15%，国家基本药物制度让利57.13万元，最大限度的减轻了群众就医负担。基本和重大公共卫生服务项目有序开展。哈拉布拉克乡卫生院、库兰萨日克乡卫生院标准化建设全面完成并投入使用，哈拉奇乡卫生院标准化建设主体已完工。食品药品安全形势良好。计划生育奖励优惠政策体系不断完善，农牧民生殖健康、免费孕前优生健康检查、“幸福工程-救助贫困母亲”等项目切实惠及了各族群众。2016年，全县农牧民领证率40.41%，累计享受各项奖励对象1811户，发放奖励金1521.53万元。4.文化体育事业全面发展。大力传承和发扬柯尔克孜族优秀传统文化，舞剧《英雄·玛纳斯》于7月赴俄罗斯交流演出，并荣获第五届全国少数民族文艺会演音舞类剧目银奖。首部以汉语演唱的柯尔克孜族歌曲专辑——《歌声飞越天山》公开发行，获得广泛好评。“诺肉孜”节、民族传统体育运动会成功举办，猎鹰协会、库姆孜其协会、马术协会正式成立。开展“文化三下乡”演出65场次，受益群众26000余人次。3D数字放映设备投入使用，“送电影下乡”活动累计放映电影560场次。(六)脱贫攻坚、富民固边全力推进。以“民生改善、产业发展、安边兴县”为主攻方向，大力实施脱贫攻坚“五个一批”和“十一大专项行动”，不断提高贫困人口自我发展能力。实施财政专项扶贫资金项目20个、“九通九有”项目114个、少数民族发展项目43个，涉及资金4.1138亿元。2016年，全县完成贫困村退出4个，贫困人口脱贫777户3132人。加强与昌吉州奇台县、吉木萨尔县的沟通交流，在就业、教育、卫生、干部交流、特色产业发展等方面达成了帮扶意向，并实施了具体行动。(七)生态环境保持良好。牢固树立“环保优先、生态立县”的绿色发展理念，紧紧依托托什干河水资源和湿地资源，大力开展戈壁荒滩植树造林工程、托什干河两岸防洪淤地生态恢复工程，稳步推进国家湿地公园建设项目，全面实施佳朗奇绿化、湿地保护、河道整治工程，人居环境和生态环境明显改善。持续开展县乡村三级环境整治，佳朗奇新城污水处理厂调试运行，污水排放达到规定标准;阿合奇县集中供热二期、污水处理厂二期、垃圾填埋场二期、各乡(镇)场垃圾填埋选址工作全面铺开。(八)对口援疆工作深入开展。紧紧围绕就业、教育、人才三大任务，突出“五个坚持”、“六个更加注重”，把产业援疆、增强自我发展能力作为重要任务，积极协调配合华能集团、无锡市实施了安居富民、教育、卫生、旅游文化等民生项目，推动了阿合奇县经济社会发展。2016年，华能集团援助资金710万元，实施援疆项目3个。无锡市援助资金4870万元，实施援疆项目12个。(九)政府自身建设全面提升。始终把坚持党的领导作为政府工作必须遵循的根本政治原则，确保了政府一切工作都始终在党委的领导下进行。扎实开展“两学一做”学习教育、“三项治理”活动，坚决执行中央八项规定和自治区、州委十条规定，狠抓机关干部作风建设，刹住了“四风”蔓延势头，推动了政风明显好转。全面落实党风廉政建设主体责任，依法加强政府投资项目跟踪审计和经济责任审计，从源头上预防和治理腐败。行政审批制度改革不断深化，公共资源交易秩序进一步规范，权力清单制度有序推进。2016年，共办理审批事项2400余件。清理行政审批事项23项，保留事项89项，梳理权责事项1166项。完成各类公共资源交易项目219个，成交金额3.7538亿元，节约资金610.2万元。市场监督管理局正式成立，行政综合执法体制改革迈出实质性步伐。全面启动“七五”普法，扎实推进依法行政、政务公开和科学民主决策，加快治理体系和治理能力现代化建设，坚持在法治轨道上履行政府职能。2016年，共办理人大代表建议31件、政协委员提案116件，办复率和满意率均达100%。积极畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，定期开展县长大接访活动。2016年，共接待群众来信来访157批267人次，共排查、受理各类矛盾纠纷632件，成功调解629件，调解成功率为99.5%，营造了和谐稳定的社会环境。各位代表，过去一年成绩的取得，凝聚着党中央、国务院的亲切关怀，自治区、自治州党委、政府和县委的坚强领导，县人大、县政协的有力监督和大力支持，援疆省市、企业的无私援助，是全县各族人民团结一心、拼搏实干的结果，是驻县人民解放军、武警部队支持参与、同心协力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向援疆干部及其亲属，向所有支持阿合奇县改革发展稳定的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的攻坚之年，做好全年各项工作意义十分重大。2017年经济社会发展的总体要求：以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以自治区第九次党代会、自治州第十次党代会和阿合奇县第十一次党代会精神为遵循，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，坚持“五大发展理念”，继续深化供给侧结构性改革，全力抓好稳定、发展、脱贫“三大核心任务”，准确把握社会稳定新形势、主动适应经济发展新常态、积极回应人民群众新期盼，加快建设生态文明、经济发展、社会稳定、民生和谐的生态纯美阿合奇，实现社会稳定和长治久安。2017年经济社会发展的主要预期目标：力争全县实现地区生产总值10.57亿元，同比增长10%。全社会固定资产投资完成9.7亿元，同比增长16%;公共财政预算收入完成0.92亿元，同比增长7%;社会消费品零售总额1.54亿元，同比增长12.3%;招商引资到位资金5.7亿元，同比增长9.8%;城镇居民人均可支配收入28281元，同比增长10.3%;农牧民人均纯收入6806元，同比增长15%;人口自然增长率控制在15‰以内。围绕上述目标，将突出抓好以下几方面工作：(一)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实各项维稳措施。(略)(二)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推进经济持续健康发展。1.稳步推进农牧业现代化。以市场需求为导向，进一步调整优化农牧业结构，着力推进农牧业现代化发展。一是探索发展订单农业，引导农牧民扩大大蒜、土豆、青贮玉米、胡萝卜等农作物的种植面积，积极引进农产品加工、销售、储运保鲜、冷链物流等企业，促进产业链增值效益更多留在产地、留给农民。大力发展林下经济、“棚下经济”、庭院经济等“经济圈”。不断调优戈壁设施农业种植经营结构，开展反季节果蔬和新品种试种，示范膜下滴灌技术，使水肥一体化种植技术在大棚提质增效方面发挥科技作用。扩大政策性农业保险覆盖种类，提高农民自愿参保积极性。二是继续推进以戈壁沙棘为主栽品种的特色林果业发展。2017年，计划植树造林7900亩，种植戈壁沙棘7000亩。三是加快推进农牧民专业合作社规模化发展。大力实施天然草场退牧还草项目，切实减轻草场超载放牧。加强重大动物疫病防控工作，大力推进牲畜品种改良，积极扶持牦牛、马等特色养殖业，不断提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力。四是扎实完成第三次全国农业普查工作，加强涉农资金管理，全面推行“涉农资金一卡通”管理，确保各项惠农政策落到实处。2.加快推动工业提质增效。大力实施以水能开发为重点的优势资源转换战略，加快推进奥依阿额孜水利枢纽工程可研勘测设计和项目建议书审批工作，全力做好孔吾拉齐水库主体工程建设，力争2017年8月底进行截流。提前谋划孔吾拉齐水库后续建设，确保工程早日惠及群众。积极协调推进光伏扶贫工程实施。扎实推进戈壁沙棘规模化、标准化种植，大力实施原产地保护工程和果园基地注册，加快沙棘养生馆规划建设，加强与无锡市、昌吉州食品加工企业的交流合作，不断提高产品附加值、延伸产业链，进一步做大做强做优沙棘产业。以戈壁沙棘产业为引导，带动大麦、胡麻、大豆、大蒜、土豆、有机畜产品等特色农副产品深加工行业发展，打好“高原有机牌”。3.全力打造特色旅游产业。将民俗文化旅游业作为促进就业增收和带动县域经济发展的新增长点，以特色乡镇建设为抓手，扎实推进乡村旅游富民工程，引导农牧民参与农(牧)家乐、观光农业项目，全面推进柯尔克孜非遗小镇4A级旅游景区和全国少数民族特色旅游村寨建设，切实加强民族风情街坊、非遗工厂、门头等旅游基础设施建设和接待人员培训，充分发挥猎鹰、库姆孜其、马术协会作用，积极推进猎鹰文化展示区、马术文化展示区规划建设，打造独具特色的柯尔克孜优秀传统文化旅游品牌。4.不断拓宽非公有制经济发展空间。全面落实小微企业发展优惠政策，继续实施“短平快”、“9331”等创业扶持项目，加强项目的申报、跟踪服务和落实，鼓励支持各类群体创业兴业，拉动经济发展。结合国家、自治区发展纺织服装产业的战略目标和各项扶持政策，整合纺织服装产业资源，大力发展柯尔克孜特色服装及民族手工艺品产业。(三)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推进特色乡镇和社会主义新农村建设。以水能开发、生态产业、民俗风情为重点，着力提高基本公共服务水平和完善公共设施建设，全力打造宜居宜业宜商宜游的特色城市。一是集中力量抓好科技文化体育中心、县医院医技综合楼、河道整治(二期)、安居点供水通电等重点项目建设，进一步夯实加快发展的基础。以无锡市建筑科研设计院入驻阿合奇县设立分院为契机，切实提升城乡规划建设水平。二是紧紧抓住自治区用两年时间在南疆四地州实施特色乡镇建设的有利时机，坚持以项目为抓手，着力做好阿合奇镇、哈拉奇乡规划建设。阿合奇镇要围绕柯尔克孜非遗小镇建设，把玛纳斯、猎鹰、刺绣、库姆孜等非物质文化遗产及柯尔克孜民风民俗的保护传承与旅游产业相融合，形成文化旅游、生态旅游两大主线。哈拉奇乡要围绕生态产业和民俗文化体育旅游产业进行建设，将奥依阿额孜水利枢纽工程和孔吾拉齐水库纳入旅游项目进行开发，围绕水资源做好“水文章”，探索冷水鱼养殖、水上运动、赛马场建设等项目开发。三是进一步整合安居富民、定居兴牧、洁净农村、特色乡镇、脱贫攻坚等资金资源，通过集中新建、原址整治、穿衣戴帽、配套设施等方式，大力实施新农村建设，不断改善群众的居住条件，提升农村人居环境质量。四是全面完成95公里“九通九有”农村公路建设项目、苏木塔什大桥改造项目和污水处理厂钢架桥建设项目。五是加快推进哈拉奇乡排洪渠(二期)、库兰萨日克乡山洪防治(二期)、哈拉布拉克乡防洪堤、哈拉奇乡灌溉引水隧洞改建工程、哈拉奇乡公益林渠系配套等防洪灌溉工程。扎实做好农村饮水安全工程，计划实施安居点供水建设1296户，为6个抵边村建设饮水安全机井27眼。(四)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，持续保障和改善民生。继续深化“民生建设年”活动，大力实施九大惠民工程，坚决做到民生支出不降、惠民力度不减，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。1.坚持扶贫惠民。全面落实“六个精准”、“五个一批”、“五大抓手”，扎实推进“十一大专项行动”，把发展优势特色产业、加强基础设施建设、扩大转移就业等作为突出任务，切实做到工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，在如期实现脱贫的基础上，着力形成促进农牧民增收的长效机制。力争2017年3个贫困村整村退出，878户3038人彻底脱贫。2.坚持教育惠民。扎实推进“教育强县”战略部署，进一步巩固提高义务教育均衡发展成果。按时完成第四幼儿园和哈拉奇村、麦尔开其村、克孜宫拜孜村幼儿园新建工程，持续巩固学前三年免费双语教育入园率。以提升教育教学质量为重点，狠抓控辍保学，加强教学质量监测，推进城乡教师合理交流，强化教师思想政治素质、职业道德水平和教学业务能力建设。积极利用课堂主阵地，大力开展德育教育，着力增强各族学生“五个认同”。不断完善职业高中实训基地建设，积极推进以就业为导向的现代职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。3.坚持就业惠民。进一步健全完善就业服务体系，努力解决大中专毕业生、就业困难人员就业问题。结合产业援疆和就业援疆，以昌吉州奇台县、吉木萨尔县对口帮扶为契机，加强用工需求对接，坚持疆内疆外输出“双管齐下”，进一步做大做强劳务经济。2017年，力争劳务输出人员巩固在4500人以上(其中疆外1500人，疆内3000人)，劳务创收突破8800万元。4.坚持医疗惠民。坚持公益属性，破除利益机制，继续深化县级公立医院综合改革，加快推进分级诊疗。继续推进基本和重大公共卫生服务项目，建立全民健康体检长效机制，实现每年阿合奇县籍城乡居民免费健康体检全覆盖。以乡(镇)卫生院和村卫生室标准化建设及“群众满意的乡(镇)卫生院”活动为抓手，开展以提升服务能力、加强内涵建设为主要内容的乡(镇)卫生院评审工作，使30%的乡(镇)卫生院达到一级医院的服务及技术标准。加强违法生育治理，全面落实计划生育奖励优惠政策，不断提高农牧民领证率。5.坚持社保惠民。继续扩大社会保险覆盖面，统筹推进机关事业单位养老保险制度改革，扎实做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续，建立覆盖城乡的基本医疗保险制度，不断推动社会福利、社会救济、优抚安置、社会救助等社会保障事业发展。6.坚持安居惠民。将安居富民、定居兴牧、易地扶贫搬迁与小城镇建设结合起来，将棚户区改造、保障性住房与房地产开发、嵌入式小区建设结合起来，实行差异化补助政策，逐步形成“区别对待、分类解决、梯度转优”的住房保障体系，努力使各族群众“住有所居”。全年力争完成保障性住房400套、各类棚户区改造491套，安居富民700套、定居兴牧498套的建设任务。7.坚持暖心惠民。大力实施文化遗产保护工程，以舞剧《英雄·玛纳斯》为重点，不断加大柯尔克孜民族优秀传统文化的保护、传承、发扬力度。加快构建现代公共文化服务体系，加强各乡(镇)场标准文化大院、村(社区)综合文化服务中心建设，扎实推进“村村通”、“东风工程”等文化惠民系列工程，落实文化站(室)、农家书屋免费开放政策，大力开展农牧民喜闻乐见的文体活动和全民健身运动，丰富各族群众的精神文化生活。8.坚持兴边惠民。认真落实国家、自治区普惠边民、优惠护边员的各项补贴政策，优先在6个抵边村推进基础设施“九到农家”工程和基本公共服务缺项补项建设，切实改善边民的生产生活条件。全面落实“五管齐下”举措，切实夯实一线守边的群众基础、二线固边的经济基础、三线服务的社会基础，力争护边员家庭率先脱贫。9.坚持安全惠民。继续深化“优秀平安县”建设。高度重视信访工作，加快推进网上信访和联合信访大厅建设，积极发挥“三调联动”作用，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步完善公共安全体系和应急管理体系，积极做好救灾物资储备，保障各族群众生命财产安全。加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，让群众吃得放心、用得安心。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持标本兼治、综合治理，切实抓好道路交通、消防建筑等重点领域、重点环节和重点部位的安全，坚决遏制重特大安全事故发生。(五)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，巩固发展民族团结。始终把民族团结作为各族人民的生命线，深入推进民族团结宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进宗教活动场所，大力开展“冬季大宣讲”等宣传活动，全面加强群众性思想教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”。深入开展民族团结进步创建和“民族团结一家亲”活动，引领各族干部群众结对子、结亲戚，勤走访、常团聚，互学语言、关爱帮扶，多层次多形式交往互动。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，使各族群众学习在一起、生活在一起、工作在一起，像石榴籽一样紧紧抱在一起。(六)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，促进宗教和睦和谐。(略)(七)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，强力推进生态文明建设。坚持生态保护第一，把发展建立在生态安全的基础上，全力推进国家湿地公园试点(一期)项目建设，全面完成阿合奇镇河道整治工程，大力实施戈壁荒滩造林、湿地保护、天然林保护、托什干河两岸防洪淤地生态恢复工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，实现耕地严控、水源洁净、资源永续、生态良好“四大目标”。深入开展“洁净乡村”行动，加快推进城镇环境综合整治，进一步改善城乡环境质量。(八)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，持续深化对口援疆工作。深入贯彻落实第二次全国对口援疆工作会议精神，不断完善经济援疆、干部人才援疆、教育援疆、科技援疆、文化援疆、卫生援疆相结合的工作格局，深化拓展“组团式”、“嵌入式”援疆和更高层次、更宽领域的交流合作，推动输血与造血、硬件与软件、支援与互利相结合，共同推进援疆工作取得新成效。(九)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，提升政府执政能力。坚决维护党中央权威，时刻向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。扎实推进学习型、创新性、法治型、服务型、责任型、廉洁性政府建设，全面实施“七五”普法规划，加快政府职能转变，进一步建立健全科学民主依法决策机制，全面推进政务公开、权力和责任清单公开。坚决执行中央八项规定和自治区、自治州十条规定，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，弛而不息纠“四风”。坚持纪严于法、纪在法前，深入推进惩防体系建设，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造“不敢腐、不能腐、不愿腐”的从政环境。各位代表，适应新常态，要求我们主动作为、积极有为;实现新发展，召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，牢记使命、不负重托，同心同德、团结奋进，努力开创阿合奇县社会稳定和长治久安新局面，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月新疆工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月新疆工业用地成交总况分析：2019年12月，新疆成交用地总面积3,052,869平方米（约合4579亩），工业用地面积为1,310,907平方米（约合1966亩），占总面积的43%，环比下降64.78%；成交金额共计752,470万元，其中工业用地金额36,254万元，占比4.82%，环比增长8.54%；成交土地81宗，其中工业用地17宗，占总宗数的20.99%，环比下降59.52%。新疆工业用地成交总况二、2019年12月新疆工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，6个地区均有工业用地交易，且乌鲁木齐土地成交面积最大，占比28%。三、2019年12月新疆工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，乌鲁木齐成交宗数最多，这也是乌鲁木齐近12月以来第1次成为新疆成交土地最多地区。同时，乌鲁木齐、吐鲁番市、阿克苏也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；乌鲁木齐、吐鲁番市、阿克苏正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，、哈密地区、昌吉州、巴州、喀什地区、和田地区、伊犁、直辖县级市热度有所降低。四、2019年12月新疆工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，乌鲁木齐成交金额最高，高达23,205万元；和田地区尾随其后，为3,284万元。全市成交总金额较上月增长8.54%，呈现上升状态。2019年新疆各地区土地成交均价分布从成交均价上看，乌鲁木齐成交均价最高，达到42万元/亩，阿克苏成交均价最低，为1万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月新疆工业用地成交详情分析：新疆工业用地成交详情由表可知，2019年12月，新疆成交的所有工业用地中，总价最高的土地被新疆中吉智能科技有限公司竞得，为11,250万元；而新疆中吉智能科技有限公司竞得的地块成交均价最高，达69万元/亩；新疆九合房地产投资有限公司竞得12月面积最大的地块为502.43亩，位于和田市玉龙喀什河以东、阿和公路以西。六、新疆投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，新疆工业用地成交面积位列全国第19位，排名下降，与山西、辽宁在同一梯队，成交面积占全国1.94%。全国土地成交均价总况新疆工业用地成交均价位列全国第9，排名上升，与甘肃、河北在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 准东开发区举办招商选资金融合作推介会 签约项目助力高质量发展

  准东经济技术开发区近日举办招商选资金融合作推介会，聚焦高质量发展目标，成功签约多个重点项目，涵盖云计算、商业综合体等领域。此次推介会通过政策扶持和奖励机制，吸引优质企业落户，进一步推动区域产业升级和经济转型。 一、重点签约项目推动产业升级 推介会上，多个重点项目集中签约，涉及云计算数据中心、商业综合体及商务酒店等领域。其中，云计算数据中心项目成为亮点，将为准东开发区数字经济基础设施建设提供重要支撑。商业综合体项目将完善区域生活配套，提升产城融合水平。这些项目的落地将有效促进准东开发区产业结构优化，形成新的经济增长点。 二、政策扶持力度持续加大 为吸引更多优质企业，准东开发区出台了一系列扶持政策。重点产业项目及配套项目可在用电、用水、用地等方面获得支持。同时，开发区鼓励中介机构参与招商引资，对成功引进项目的机构给予奖励。此外，针对科技创新型企业，开发区对获得国家级或自治区级认定的研发平台、高新技术企业等给予专项奖励，进一步激发企业创新活力。 三、区位优势与产业基础形成吸引力 准东开发区地处新疆重要经济带，拥有丰富的能源资源和完善的产业配套。近年来，开发区持续优化营商环境，基础设施不断完善，为项目落地创造了良好条件。此次推介会充分展示了开发区的产业优势和发展潜力，吸引了众多企业关注。通过产业链招商和精准对接，开发区正逐步形成产业集群效应。 四、金融合作助力可持续发展 推介会特别强调金融支持对项目落地的重要性。通过搭建银企对接平台，开发区为企业提供了多元化的融资渠道。金融机构表示将创新服务模式，为重点项目提供定制化金融解决方案。这种深度合作模式将有效降低企业投资成本，推动项目顺利实施，为准东开发区高质量发展注入持久动力。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月新疆工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月新疆工业用地成交总况分析：2019年11月，新疆成交用地总面积4,780,715平方米（约合7171亩），工业用地面积为3,710,278平方米（约合5565亩），占总面积的78%，环比增长46.07%；成交金额共计288,602万元，其中工业用地金额33,319万元，占比11.54%，环比增长64.01%；成交土地83宗，其中工业用地41宗，占总宗数的49.4%，环比下降41.43%。新疆工业用地成交总况二、2019年11月新疆工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且昌吉州土地成交面积最大，占比61%。三、2019年11月新疆工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，直辖县级市成交宗数最多，这也是直辖县级市近12月以来第1次成为新疆成交土地最多地区。同时，乌鲁木齐、昌吉州、博州、巴州、和田地区、伊犁、直辖县级市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；乌鲁木齐、昌吉州、博州、巴州、和田地区、伊犁、直辖县级市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，、克拉玛依、吐鲁番市、哈密地区、阿克苏、喀什地区热度有所降低。四、2019年11月新疆工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，昌吉州成交金额最高，高达14,623万元；直辖县级市尾随其后，为5,509万元。全市成交总金额较上月增长64.01%，呈现波动状态。2019年11月新疆各地区土地成交均价分布从成交均价上看，乌鲁木齐成交均价最高，达到16万元/亩，巴州成交均价最低，为1万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月新疆工业用地成交详情分析：新疆工业用地成交详情由表可知，2019年11月，新疆成交的所有工业用地中，总价最高的土地被新疆天池能源有限责任公司将军戈壁二号露天煤矿竞得，为7,321万元；而新疆磐基科技股份有限公司竞得的地块成交均价最高，达25万元/亩；新疆天池能源有限责任公司将军戈壁二号露天煤矿竞得11月面积最大的地块为1307.34亩，位于准东开发区西黑山产业区。六、新疆投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，新疆工业用地成交面积位列全国第6位，排名上升，与安徽、广东在同一梯队，成交面积占全国5.67%。全国土地成交均价总况新疆工业用地成交均价位列全国第27，排名上升，与甘肃、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿