迎宾街道大数据产业园区

• 【新疆招商】新疆中欧班列进口货运量实现历史性突破

  作为"一带一路"核心区的重要枢纽，新疆阿拉山口口岸中欧班列进口货运量首次突破百万吨大关，标志着新疆在丝绸之路经济带建设中的枢纽地位持续强化。这一成就不仅展现了新疆对外开放的新高度，更为沿线国家产业链供应链稳定提供了坚实支撑，为新疆招商引资工作注入了强劲动力。在全球化面临挑战的背景下，中欧班列已成为连接亚欧大陆的黄金通道，其快速增长态势凸显了新疆作为国际物流枢纽的战略价值。 一、口岸运行数据创历史新高 阿拉山口口岸中欧班列运行呈现爆发式增长态势，进出口货运总量超过210万吨，其中进口货运量达到110万吨，创下历史纪录。班列开行数量突破3000列，较历史同期提前80天达成这一里程碑。货值规模突破千亿元大关，充分展现了这条国际物流大通道的经济活力。值得注意的是，返程班列货运量呈现显著增长，已超越历史年度总量，反映出双向贸易的良性发展态势。 二、国际物流通道优势凸显 在全球运输体系面临挑战的特殊时期，中欧班列凭借稳定的运行效率和独特的运输优势，成为保障国际供应链畅通的关键力量。分段运输模式有效规避了长途运输的风险，全天候运行保障了时效性，这使得班列运输在特殊时期展现出更强韧性。返程班列主要搭载进口整车、婴儿食品、工业设备等高附加值商品，以及木材等大宗物资，这些货物通过班列快速分拨至西安、重庆等13个主要城市，有效满足了国内市场需求。 三、核心枢纽功能持续强化 阿拉山口口岸作为中欧班列西通道的重要节点，其枢纽地位在数据增长中得到充分印证。海关部门通过优化监管流程、提升通关效率等措施，为班列快速增长提供了制度保障。口岸基础设施建设同步推进，集疏运体系不断完善，使得新疆在亚欧大陆桥中的支点作用日益突出。班列运输的常态化、规模化运行，正在重塑新疆在国际物流格局中的战略定位。 四、区域经济联动效应显现 中欧班列的高质量发展带动了新疆与内陆省份的深度协同。通过构建"口岸+内地"的联动模式，形成了覆盖东中西部地区的物流网络。班列运输的快速增长促进了产业集聚，为沿线地区承接产业转移、优化资源配置创造了有利条件。这种跨区域合作机制不仅提升了整体物流效率，也为新疆融入全国统一大市场提供了重要抓手。 五、未来发展前景广阔 随着"一带一路"建设深入推进，中欧班列将迎来更广阔的发展空间。新疆正在加快完善多式联运体系，推动班列运输与产业发展深度融合。未来将通过数字化升级、智能化改造等措施，进一步提升班列运行质量和效率。作为国家向西开放的重要窗口，新疆将持续优化营商环境，吸引更多优质资源集聚，为构建新发展格局提供有力支撑。

  2025-07-30

• 【阿合奇县招商】2015年阿合奇县政府工作报告

  2016年1月13日在阿合奇县第十五届人民代表大会第六次会议上县长努尔夏提·铁来西各位代表：现在，我代表阿合奇县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《阿合奇县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见和建议。一、“十二五”时期和2015年工作回顾“十二五”是阿合奇县改革发展进程中不平凡的五年。五年来，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，在华能集团、无锡市及社会各界的无私援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，始终坚持“教育是中心，民生是重点，增收是目的，解放思想是根本”的工作思路，积极把握改革和发展所面临的机遇，有效应对经济下行和社会稳定带来的压力，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得了长足进步。“十二五”末，阿合奇县预计完成生产总值8.6944亿元，较2010年增长122%，“十二五”(下同)年均增长17.29%;人均生产总值1.8713万元，较2010年增加121%，年均增长17.14%;地方财政收入0.91亿元，较2010年增加113.92%，年均增长16.43%;社会消费品零售总额1.2224亿元，较2010年增加113.78%，年均增长16.41%;全社会固定资产投资7.47亿元，较2010年增加109.68%，年均增长15.96%;农牧民人均纯收入5132元，年均增长24.77%。各位代表，刚刚过去的2015年，是“十二五”时期的收官之年。在这一年里，县人民政府全面落实中央、自治区、自治州和县委的各项决策部署，带领全县干部群众抢抓机遇、迎接挑战，充分发挥主体作用，妥善应对经济社会发展中的各种复杂局面，经济社会发展取得了显著成绩。----综合经济实力显著增强。2015年，阿合奇县预计完成生产总值8.6944亿元，同比增长12.4%。其中：第一产业增加值0.9239亿元，同比增长6.1%;第二产业增加值2.0405亿元，同比增长11.5%;第三产业增加值5.73亿元，同比增长13.9%。地方财政收入0.91亿元，同比下降1.4%;社会消费品零售总额1.2224亿元，同比增长13.4%;全社会固定资产投资7.47亿元，同比下降3.4%。农牧民人均纯收入5132元，增加567元，同比增长12.4%。人口自然增长率为14.41‰。----县域经济实现较快增长。2015年，阿合奇县农业基础地位进一步巩固，工业经济发展显著加快，第三产业稳步发展。1.农牧业现代化水平不断提升。根据县域实际和市场需求，不断探索调整优化种植结构，强化农技培训、推广和新品种试种;积极推行政策性农业保险，增强农牧民抵抗灾害风险能力。2015年，完成粮食作物种植面积5.87万亩，经济作物种植面积6160亩;玉米因受冰雹、洪水等灾害天气影响，单产较上年减少50公斤;2592.7亩受灾农作物获得政策性保险理赔。农业机械推广应用面积不断扩大，兑现国家农机购置补贴125.18万元。以打造宜居生态县城为目标，积极开展生态文明示范县创建活动，持续推进以戈壁沙棘为主栽品种的戈壁荒滩造林及退耕还林;加强林地管护，巩固造林成果;以实现苗木自给为目的，积极开展沙棘苗木和城区绿化苗木的培育工作。2015年，完成植树造林1.25万亩，其中：杨树0.55万亩，戈壁沙棘0.7万亩。培育出圃苗木120万株。全县现有人工造林9.4634万亩，林业用地40.7万亩，森林覆盖率1.73%，栽植戈壁沙棘4万余亩，挂果0.6万余亩，并实现了有机认证。以加快畜牧业发展现代化进程为目标，深入推进牲畜品种改良、畜禽规模养殖合作社和草料基地建设，草原生态保护和重大动物疫病防控工作成效明显。2015年，全县预计牲畜存栏35.27万头(只)，商品率36%。建成标准化养殖小区7座、牲畜暖棚904座、饲草料基地13万亩，哈拉奇乡光伏扬水喷灌草场3600亩、克孜宫拜孜自压式喷灌草场6000亩试水成功。2.新型工业化发展进程不断推进。加快实施优势资源转换战略，托什干河水能资源开发和利用进一步加快，华能托什干河别迭里水电站平稳运行，2015年完成发电量8.68亿千瓦时，托什干河奥依阿额孜水利枢纽工程前期工作正加紧推进。阿合奇县小微企业产业园一期工程建设完成，新疆金之源生物科技有限责任公司已入驻并正式投产运营，胡麻油深加工项目已完成公司注册。3.旅游产业发展步伐不断加快。不断挖掘柯尔克孜民族文化内涵，发展以柯尔克孜文化为内容的旅游产业。游客服务中心改造提升已完成，柯尔克孜民俗文化村建设稳步推进，成为克州唯一入选《新疆旅游新业态100个重点项目名录》的重点项目;在阿图什公交车辆投放车载移动广告，推介以《玛纳斯》文化、猎鹰文化为代表的特色旅游文化，使阿合奇县柯尔克孜民族旅游品牌知名度得到不断提升。4.非公有制经济不断壮大。依托“短平快”项目和“9331”创业引导工程的实施，积极落实大众创业万众创新政策。2015年，共争取“短平快”项目资金207万元，实施项目4个，解决固定就业75人;收集“9331”创业引导工程项目308个，确定项目115个，新增投入资金2000余万元，带动580人就业。鼓励大中专毕业生自主尝试电子商务等新兴职业;以龙庭锦园小区步行街为基础，重点打造一条集多业态为一体的创业街。目前，全县在册企业111户，同比增长28.8%，在册个体工商户1033户，同比增长30.7%。5.招商引资工作积极开展。突出抓好畜禽、沙棘深加工等优势资源和产业的招商引资，并做好大麦、胡麻、大蒜、牦牛肉等特色农产品的有机认证，坚定不移地打绿色牌、走特色路;以引进重大工程项目建设为重点，努力改善投资环境，提升服务水平，加大已签约项目的跟踪落实力度;完成了新疆金之源生物科技有限责任公司进出口贸易审批。2015年，完成到位资金4.71亿元，同比增长17.46%。----基础设施建设稳步推进。以国家投资为引导、以重大项目为支撑，加快重点领域、重点项目、重点工程建设。国道219线乌什至阿合奇段改建项目正式开工建设;完成了新老城区供排水管网改造、市政道路改造、污水处理厂、南山环山路等工程建设，新老城区水、电、路、暖等基础配套设施不断完善，居民住房和生活条件得到改善;投入资金1497万元，实施农村饮水安全项目13个，铺设管道70.5公里，解决了6500人、23000头(只)牲畜的安全饮水问题;实施基本农田建设项目9个、防洪项目3个;完成农村道路建设72.1公里;孔吾拉齐水库地勘、道路进场进展顺利，城乡防洪防汛体系进一步完善。2015年，建设安居富民房300套、定居兴牧房160套、保障性住房284套，基层干部群众住房条件得到进一步改善。截止2015年底，城区面积达4.5平方公里，比2010年扩大1.3平方公里，新增绿化面积37万平方米，绿化覆盖率29.8%，城镇化率44%，城市功能进一步增强。----各项社会事业全面发展。1.教育优先发展战略全面落实。教育投入力度不断加大，完成了团结小学主教学楼、5个乡中心小学和幼儿园的改扩建工程，县职业技术学校(职业高中)建成并投入使用，城乡学校基础设施条件得到极大改善，“双语”教育和基础教育成果得到巩固。注重学生身心教育和行为习惯养成，校园文化建设和学生食宿管理不断强化。2015年，县义务教育均衡发展工作顺利通过国家教育部评估认定。全县学前教育实现全覆盖，学前、小学、初中适龄儿童入学率均为100%。内地高中班录取学生68人，录取率65.4%;区内初中班录取学生85人，录取率33.3%。2.医疗卫生事业发展全面推进。医药卫生体制改革有序推进，基层医疗卫生基础设施和服务水平不断提高，附加医疗制度和重大疾病保障制度不断完善。2015年，阿合奇县顺利通过自治区级卫生县城验收，医院外科楼建成并投入使用，两个乡卫生院标准化建设完工;新农合和附加医疗参合率得到巩固，县乡两级新农合实现目录内补偿剩余部分在附加医疗救助基金中100%结报;常规免疫接种率97.54%，孕妇住院分娩率99.76%，农牧民领证率39.85%，较上年均有所提高;食品药品机构改革稳步推进，食品药品监管工作深入开展。3.就业和社会保障体系不断完善。积极落实就业扶持政策，实现有就业愿望人员的较充分就业，“零就业”家庭动态清零成果得到巩固;基本养老保险和基本医疗保险实现城乡居民全覆盖。2015年，公开招聘专业消防人员12人;招募全日制普通高校毕业生赴援疆省市培养20人、三支一扶大学生10人;全县城镇新增就业1301人，完成目标任务的130.1%，城镇登记失业率控制在1.39%以内;保障城乡困难群众4863户14121人，发放低保金3300万元;供养五保老人219人，发放五保供养保障金118.8万元;为176名孤儿发放生活补助金109.35万元。4.劳务产业发展成果得到巩固。通过完善劳务输出优惠政策和管理机制、狠抓带队干部管理、加强与输出地沟通交流、强化劳务输出技能培训等措施，进一步稳定了疆外务工人员队伍，巩固了劳务输出成果，劳务创收实现了逐年增长。2015年，共转移输出城乡劳动力4002人次(其中疆外输出2002人次，疆内输出2000人次)，实现劳务创收7750万元。5.精准扶贫工作取得显著成效。以片区扶贫、边境扶贫、整村推进扶贫开发为平台，全方位推进精准扶贫，不断提高贫困人口自我发展能力。2015年，争取自治区财政专项扶贫资金2831万元，项目28个，目前已完工23个;投入资金25万元(政府补助15万元，农牧民自筹10万元)为5000只牲畜购买了保险;实施了2个村的整村推进项目6个;开展设施农业、牲畜养殖、民族刺绣等扶贫培训1570人次;贫困户建档立卡等精准扶贫工作扎实推进。2015年脱贫500户2200人，贫困人口年均递减12.21%。6.文化体育事业取得大发展。非物质文化遗产传承保护工作面不断拓宽，大型柯尔克孜舞剧《英雄·玛纳斯》在无锡、上海、南京、乌鲁木齐、阿克苏、阿图什等地及第四届新疆国际舞蹈节成功演出29场次;“诺肉孜”节、“猎鹰文化”节、民运会、《玛纳斯》研讨会等一系列活动成功举办，柯尔克孜民族文化得到了进一步传承和发扬;公共文化体育设施不断完善，地面卫星电视覆盖率达99%以上，数字化放映机覆盖到了偏远牧业点和边防一线;公共文化服务体系初步建立，乡镇综合文化站、村文化室、农村文化信息资源共享工程、“东风工程”和农家书屋均实现全覆盖。7.其他社会事业稳步发展。顺达货运物流公司实现运营;利民驾校成立并招收学员;科技兴县工作扎实推进;环境保护和生态建设力度不断加大;双拥共建和民族团结工作得到加强;气象工作服务于农牧业生产和群众生活的水平不断提升;和通公交客运公司、神鹰出租车公司、客运站在全州首次通过自治区客运企业安全生产标准化初步验收。2015年，阿合奇县荣获“自治区农村生活垃圾专项治理先进县”和“自治区双拥模范县”称号。人事、档案、统计、外事侨务、质监等工作取得了可喜的成绩。----对口援疆工作扎实推进。根据新常态下县域经济社会发展现状和多年来对口援疆取得的成效，适时调整援疆项目，将资金向特色产业、文化产业、民生类和非工程类项目倾斜，特色林果业、柯尔克孜民族文化、教育、医疗、农田水利、安居富民、贫困大学生救助等一批项目相继实施并投入使用。2015年,华能集团援助资金700万元，无锡市援助资金4881万元，实施了城乡建设、社会公共事业、产业发展及配套、人才培训、未就业大学生培训等多个项目。----社会大局保持和谐稳定。一是以争创“自治区优秀平安县”为契机，以“三个坚决”为目标，将中央、自治区、自治州关于维稳的一系列决策部署落到实处;“去极端化”、整治“三非”、“讲、学、宣、治、考”等专项活动广泛开展;社会治安人防、物防、技防体系进一步完善，警务服务大平台、视频监控大网络及网格化巡逻防控体系进一步健全;重点人员、重点区域、重点场所和流动人员的管理力度不断加大。二是道路交通安全整治力度进一步加大，严肃查处酒驾醉驾、无证驾驶及无牌无证电动摩托车辆，查处各类交通违法行为295起。三是依法加强宗教事务管理，宗教政策和各项规定落实到位，宗教活动规范有序。四是应急管理体系建立步伐加快，预防和处置各类突发事件的能力不断提高，全年组织防震减灾演练300余场，卫生、公安、消防等专项演练420余场;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度，安全生产形势总体平稳。五是积极畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，定期开展县长大接访活动。全年接待群众来信来访136批，收到县长信箱有效信件43件，并已办理完毕，有效化解了各类矛盾纠纷。六是不断完善“三调联动”工作体系，扎实开展“六五”普法和“法治六进”工作。2015年，阿合奇县荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。----政府自身建设不断加强。一是不断建立健全教育、监督、管理、查处的反腐倡廉体系，严肃查处损害群众利益的突出问题，坚决查办违纪违法案件，反腐倡廉建设全面加强。二是“三严三实”专题教育、“访惠聚”活动深入开展，中央八项规定、自治区和自治州十条规定得到落实，政府系统反“四风”、改作风的新常态进一步巩固。三是坚持依法行政，转变政府职能，财政预算决算公开、“三公”经费公开全面落实;土地矿产资源开发、重点工程项目招投标、大额政府采购和国有资产转让等监管力度不断加强。四是开展财政预算、专项资金、民生资金和项目、工程结算、领导干部任期内经济责任的审计，强化了权力监督。五是公共资源交易中心和行政服务中心建设稳步推进，行政审批制度改革持续深化;政务公开和各领域办事公开制度进一步完善。全年共办理州县两级人大代表建议和政协委员提案106件。法治政府、创新政府、廉洁政府建设全面推进。各位代表，过去一年成绩的取得，凝聚着党中央及各级党委、政府的亲切关怀和援疆省市、企业的无私援助，是县人大、政协监督支持和社会各界关心协作的结果，浸透着全县各族干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向中央、自治区、自治州驻县单位广大干部职工，向援疆干部及关心支持帮助阿合奇县经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!二、“十三五”时期的指导思想和奋斗目标各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现社会稳定和长治久安的关键时期。我们必须认识新常态、适应新常态，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握好工作的着眼点和着力点，积极、科学应对各种风险挑战，全面实施好“十三五”规划，到2018年，实现现行标准下贫困人口全部脱贫，确保阿合奇县到2020年与全国全疆同步全面建成小康社会目标如期实现。指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和自治区、自治州党委、政府各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“稳县兴县、富民固边”的战略导向，以推进社会治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新，努力建设发展、开放、平安、幸福的阿合奇。奋斗目标：2020年，生产总值达到13.92亿元(现价)，年均增长11.3%，其中：第一产业达到1.13亿元，年均增长4.1%;第二产业达到3.09亿元，年均增长8.7%;第三产业达到9.7亿元，年均增长11.1%。全社会固定资产投资完成12亿元，年均增长10%。公共财政预算收入达到1.31亿元，年均增长11.1%。社会消费品零售总额达到2.4亿元，年均增长14.4%。城镇居民人均可支配收入达到3.91万元，年均增长11.1%，农牧民人均纯收入力争达到1.0323万元，年均增长15%。人口自然增长率控制在15‰以内。实现“十三五”发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统一思想，协调行动，深化改革，开拓进取，推动经济社会各项事业迈上新台阶。三、2016年工作部署2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，做好各项工作至关重要。我们必须全面分析、正确把握新常态，把认识和行动统一到中央、自治区、自治州的重大决策部署上来，坚定发展信心，发挥自身优势，扎实有效工作，更好的完成全年目标任务。2016年经济发展的主要预期目标是：实现生产总值9.6175亿元，同比增长10%。其中：第一产业完成0.9863亿元，同比增长4.2%;第二产业完成2.1521亿元，同比增长9%;第三产业完成6.4791亿元，同比增长11.2%。全社会固定资产投资8.4亿元，同比增长12.5%;工业增加值完成1.1067亿元，同比增长8.2%;地方财政收入1.0081亿元，同比增长10.78%，其中公共财政预算收入0.8612亿元，同比增长11.11%;社会消费品零售总额1.369亿元，同比增长12%;招商引资5.181亿元，同比增长10%;农牧民人均纯收入5902元，增加770元，同比增长15%。人口自然增长率控制在14.5‰以内。围绕上述目标任务，要重点抓好以下几个方面的工作：(一)全力抓好农牧业提质增效，促进农牧民持续增收1.稳步发展现代农业。一是稳步扩大地膜玉米、青贮玉米种植面积，重点加大地膜玉米双膜覆盖技术推广力度。二是通过订单种植的方式，鼓励农牧民扩大白皮大蒜、大麦、胡麻等特色经济作物的种植面积。三是在开展蔬菜错时种植销售的同时，积极尝试设施农业多元化发展，逐步提升设施农业效益。四是扩大政策性农业保险覆盖面，提高农牧民自愿参保的积极性。2.加快发展特色林果业。大力开展植树造林和戈壁荒滩造林工程，加强生态防护林建设和后期管护，继续推进以戈壁沙棘为主栽品种的特色林果业发展，不断提高沙棘产品附加值。2016年，计划植树造林11520亩，种植戈壁沙棘5000亩。3.大力发展现代畜牧业。大力实施天然草场退牧还草项目，进一步建立健全动物防疫工作机制，切实做好应急饲草料储备工作，加大牲畜育肥出栏力度，减少越冬牲畜存栏数量，大力推进牲畜品种改良，不断提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力。(二)加快优势资源开发利用，推进新型工业化进程一是加快推进奥依阿额孜水利枢纽工程前期工作进程，积极协调推进光伏产业发展，努力将清洁能源产业培育成阿合奇县的支柱产业。二是进一步完善小微产业园区配套设施条件，加大招商引资力度，加快引进企业开展大麦、胡麻、大蒜等特色农副产品深加工项目，带动产业发展。三是结合国家、自治区发展纺织服装产业的战略目标和各项扶持政策，大力发展柯尔克孜特色服装及民族手工艺品产业，着手开展纺织服装项目建设。(三)着力突出民族地域特色，加快发展现代服务业1.加快发展旅游产业。一是切实做好柯尔克孜民俗文化村猎鹰文化展示区、文化长廊、田园牧歌、特色林果业、旅游厕所等基础设施建设，力争达到国家4A景区标准。二是加大阿合奇县旅游品牌的宣传推介力度，加强与周边旅行社接洽，充分利用现有资源开发边境游、自驾游、乡村游、观光游，逐步提升阿合奇县的旅游形象和知名度。2.支持非公有制经济发展。一是利用自治区项目资金扶持政策，强化“短平快”项目的申报、跟踪服务和落实，督促项目早日完工投产，拉动经济发展。二是以自治区创业兴业的优惠政策和发展大环境为支撑，以实施“9331”创业引导工程为载体，优化企业发展环境，提升政府服务水平，鼓励支持各类群体创业兴业，开创创业就业新局面。(四)加快基础设施建设步伐，促进城乡协调发展一是以安居富民、住房保障、人居环境、基础设施四大重点民生工程建设为载体，不断推动城镇与乡村协调发展，有序推进农村转移人口城市化。2016年，计划建设安居富民房600套(新建350套、改扩建250套)、保障性住房549套(城市棚户区改造54套、住宅区综合整治446套、公共租赁房49套)。二是加大人居环境整治力度，做好供水、供暖、日常管理和环卫工作，积极开展城乡亮化、美化、绿化工程，提高绿化水平。计划在苏木塔什乡苏木塔什村和良种场玉山古西村各建一座150㎡的农村生活垃圾转运站。三是发挥市场决定资源配置的首要作用，加快PPP投融资新模式的推广应用，加快建立项目库，鼓励社会资本参与基础设施和公共服务设施的投资、建设、运营、管理。四是进一步加快实施城乡基础设施建设，不断完善城乡供水、供电、供热、供气、排污等设施，重点做好老城氧化塘改扩建、供水二期重点项目改造、老城老旧供热管网改造、老城棚户区改造、阿合奇镇城市河道整治等工程建设，加快完成玛纳斯新村三期、四期、粮食局小区、交通局小区等保障房附属工程建设。五是进一步完善托什干河防洪保障体系，加快孔吾拉齐水库、哈拉奇乡泄洪渠、库兰萨日克乡山洪防治工程(一期)、佳朗奇小流域治理工程实施步伐。继续做好农村安全饮水、灌溉与节水工程建设。2016年，计划实施农村饮水安全工程2个、灌溉与节水工程8个。六是积极协调推进国道219线乌什至阿合奇段改建工程项目进度;配合设计院完善国道219线阿合奇至八盘水磨段前期勘察设计工作，力争早日开工建设;完成130公里农村道路建设。(五)坚持民生优先，打造民生示范县坚持共享发展理念，持之以恒改善民生、凝聚人心，努力实现基本公共服务全覆盖，使发展成果更好的惠及各族群众。1.继续坚持教育优先发展战略。一是在巩固和提高义务教育标准化建设、均衡发展成果的基础上，推进“教育强县”创建工作。二是加强教育教学研究、教学评估和教学质量监测，狠抓控辍保学，强化学校领导班子和师资队伍建设，推进城乡教师合理交流，强力推进“双语”教育。三是坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，以“课前三分钟”为载体，着力增强各族学生“五个认同”。四是大力发展职业教育。将未升入高中的学生全部纳入职业高中就读，实施分类、分层次、有针对性的中职、技工类培训，不断推进全县就业及劳务输出工作。2.着力提升医疗卫生服务水平。一是进一步加强新农合基金监管，完善补偿方案，提高基金使用效率，确保参合率稳定在99.99%以上。二是继续巩固实施国家基本药物制度，加快医疗卫生基础设施及配套设施建设，加强医疗卫生机构和人才队伍建设，强化医疗质量管理和医疗服务监管，转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式。三是加快推进县级公立医院改革，县人民医院全部取消药品加成(中药饮片除外)，实行零差率销售，推进分级诊疗，破除以药补医，建立科学补偿机制。四是大力开展婚育新风进万家活动，加强违法生育治理，积极落实计划生育奖励优惠政策，不断提高农牧民领证率。五是推动食品安全责任保险试点，建立生产经营单位信用档案，加强餐饮服务、药品医疗器械安全监管，切实规范食品、药品市场秩序。3.坚持把就业作为第一目标。牢固树立“就业第一、增收为重”的理念，切实把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程。一是采取政府主导、市场调节、用人单位和毕业生双向选择、加大企业扶持力度等措施，不断拓宽就业渠道，努力解决大中专毕业生、复转军人、残疾人、“零就业”家庭的就业问题。二是依托现有培训机构，组织开展预备制培训、创业培训、劳务输出岗前培训及企业职工在岗培训，抓好以创业培训为主体的各类职业培训。三是结合产业援疆和就业援疆，加强用工需求对接，大力宣传劳务输出典型，不断加大各类技能和订单对接培训，进一步做大做强劳务经济，促进农牧民稳定增收。2016年，力争劳务输出人员巩固在4000人以上(其中疆外2000人，疆内2000人)，劳务创收突破7800万元。4.加大精准扶贫工作力度。按照十八届五中全会和自治区党委南疆工作会议提出的目标任务，用好国家扶贫攻坚的特殊支持政策，把扶贫攻坚与落实“五大发展”理念结合起来，深入贯彻“六个精准”要求，积极实施“五个一批”工程，认真落实“七到村、七到户、七到人”的精准扶贫要求，扎实做好贫困户的精准识别。加强对资金、项目的管理，提高扶贫资金效益。不断创新帮扶机制，充分发挥“访惠聚”住村工作组的作用，使各项扶贫措施落实到户，坚决打赢脱贫攻坚战。积极实施光伏扶贫项目，帮助贫困村和贫困户建立增收渠道。2016年，力争光伏电站项目开工建设，同时，努力实施好皮羌村、博孜塔拉村、克孜宫拜孜村、阿克特克提尔村4个整村推进工程，开展贫困村“脱帽”工作，计划减贫3039人。5.不断完善社会保障体系。以推进全覆盖、提高待遇水平为目标，巩固完善养老、失业、医疗保险和最低生活保障等社会保障体系，稳步扩大社会保险覆盖面。不断推动社会福利、社会救济、优抚安置、社会救助等社会保障事业发展。积极做好孔吾拉齐水库、乌宗图什河源地区、玛纳尔救灾物资储备库和农村社区活动室项目筹备申报工作，增强综合防灾减灾能力。6.大力发展文化体育事业。一是坚持以现代文化为引领，践行社会主义核心价值观，弘扬新疆精神，加强意识形态领域反分裂斗争，用好“五把钥匙”，深入推进“去极端化”宣传教育，巩固和深化“讲、学、宣、治、考”活动成果，增强各族干部群众对民族分裂主义和宗教极端思想的“免疫力”，切实增强“五个认同”。二是以民族舞剧《英雄·玛纳斯》的巡回演出为契机，不断加大柯尔克孜民族优秀传统文化的保护、传承、发扬力度，着力培养柯尔克孜演艺人才。三是继续加大基层文化体育基础设施和公共服务点建设力度，扎实推进“村村通”、“东风工程”、农村电影放映等文化惠民系列工程，落实文化站(室)、农家书屋免费开放政策，大力开展农牧民喜闻乐见的文体活动和全民健身运动，营造健康向上的文化氛围。(六)突出增强自主发展能力，扎实做好援疆工作深入贯彻落实全国第五次对口援疆工作会议精神，突出“五个坚持”和“六个更加”，深化拓展“嵌入式”援疆，切实抓好就业、教育、人才、基础设施和公共服务项目、反恐维稳能力建设等重点工作，进一步做好产业援疆工作，充分发挥援疆干部优势和才能，不断增强阿合奇县内生动力。(七)大力开展生态文明建设，构筑生态产业体系牢固树立“环保优先、生态立县”和“两个可持续”发展理念，切实找准定位，全力推进托什干河国家湿地公园建设;努力保护好草场、河流、湿地等各类生态资源，实现“耕地严控、水源洁净、资源永续、生态良好”的绿色发展目标。充分利用阿合奇县水能等清洁能源资源优势，积极开展循环经济、节能降耗、污染减排等重点项目建设。(八)严格落实安全生产责任制，抓好安全生产工作坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任制，强化红线意识和底线思维，加强安全生产知识宣传普及，坚持问题导向，深入开展安全生产大检查，全面排查安全生产隐患和薄弱环节，进一步强化“防范胜于救灾”的意识，从源头上防范安全事故发生。(九)努力找准着眼点和着力点，维护社会稳定和民族团结(略)(十)切实加强政府自身建设，提升政府执行力和公信力一是坚持依法行政。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，积极推进政府法律顾问制度，建立健全重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。切实做好“七五”普法启动的各项准备。加快推进行政服务中心建设，大力精简行政审批事项，提高审批效率，推进“三证合一”、“一照一码”登记制度改革。二是切实改进作风。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，以“访惠聚”活动为载体，争做具有新疆特色的好干部，认真贯彻落实好中央八项规定、自治区及自治州十条规定，切实提高群众工作能力。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产转让等公共资源交易环节的监督管理，加大行政监察力度，强化行政问责。全面压缩“三公经费”，把更多财力用于保障和改善民生，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。四是强化审计工作。加大审计力度，创新审计方式，逐步实现审计监督全覆盖，有效发挥审计工作的监督作用。五是自觉接受人大、政协和社会各界的监督，全面推进政务公开，充分发挥“县长信箱”联系群众纽带作用，积极主动解民忧、办实事。六是坚持求真务实，着力建设实干型政府。发扬苦干实干精神，把更多精力用在谋划发展、推动工作上。加强对重大决策、重点项目的督查落实，提高政府执行力，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。各位代表，新常态下孕育萌发着新机遇、新挑战，新常态下政府务必要有新思维、新作为。让我们继续在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应新常态，牢固树立“五大发展”理念，凝心聚力、锐意进取、攻坚克难、创新发展，把阿合奇县的各项事业不断推向前进，为阿合奇县社会稳定和长治久安而不懈奋斗!

  2025-07-30

• 【新疆招商】新疆自治区代表团审议政府工作报告

  近日，十三届全国人大一次会议新疆代表团举行分组会议，继续审议政府工作报告。 新疆代表团团长、自治区党委书记陈全国，全国人大代表、全国人大常委会副委员长艾力更巴海和全国人大代表雪克来提尔、肖开提、孙金龙等出席会议。十二届全国人大常委会委员艾斯海提木拜列席会议。国家部委有关负责同志到会听取意见。 乃依木代表说，政府工作报告内容精炼、数据详实、重点突出、求真务实，全面回顾了过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大勾勒出的宏伟蓝图，明确了今年工作的总体要求、主要目标和重点任务，我完全赞同。按照党的十九大制定的行动纲领和宏伟蓝图坚定不移干下去，我国经济社会发展、人民生活水平一定会迎来更加辉煌的成就。 史大刚代表说，进入新时代，开拓新局面，取得新成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。政府工作报告总结成绩客观，分析问题透彻，提出措施精准，我完全赞成。农牧民的获得感和幸福感，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我们要坚持以人民为中心的发展思想，听民意、察实情，推动以习近平同志为核心的党中央各项决策部署在新疆落地生根、开花结果。 李伟代表说，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面总结了五年来的政府工作，是一份务实的答卷，也是一份扎扎实实的年度计划，振奋人心、催人奋进，我完全赞同。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推进平安中国建设，维护国家安全和公共安全，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供安全保障。 马学军代表说，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最关键、最根本在于有习近平总书记这个核心掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。政府工作报告既是生动、具体、实在诠释这个硬道理的好报告，也是高举伟大旗帜、坚定拥护核心、坚守初心使命、聚力实干实效的好报告，我完全赞成。要聚焦社会稳定和长治久安总目标，抓党建保稳定、促发展、脱真贫，推动党中央治疆方略落地生根。 罗东川代表说，政府工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结成绩客观全面，确定目标切实可行，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告，我完全赞成。新疆纪检监察干部将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。 哈尼巴提开代表说，五年来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。政府工作报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对2018年政府工作作出了全面安排，任务明确、重点突出、措施有力，我完全赞成。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进各项工作，不断开创南疆稳定发展新局面。 彭家瑞代表说，政府工作报告总结工作实事求是，分析形势客观深刻，工作部署科学精准，完全赞成。我们将坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，紧紧围绕新疆工作总目标，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”，奋力实现新时代兵团履行职责使命新作为。 阿不都热克甫尼牙孜代表表示，完全赞成政府工作报告。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我们每个人都亲历其中、亲身感受，我们真心感恩习近平总书记、感恩党中央。一定牢记总书记嘱托，高举各民族大团结旗帜，深入践行守望相助理念，不断增强“五个认同”，各民族同呼吸、共命运、心连心，共同建设美丽新疆。 王刚、牙生克、赵金龙、努尔提、廖朝阳、如克亚木赛地、张承义、凯赛尔都克热木、刘宝增、祖木热提力、郭晓红、库尔班孜、麦麦提、木沙江墩、艾克拜尔那斯尔、王艳清、买买提明、尤良英等代表表示完全赞成政府工作报告。大家说，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国成功应对各种困难挑战，取得了举世瞩目的历史性成就和变革，各族人民倍感自豪、倍感振奋、倍感鼓舞。一组组激动人心的经济社会发展数据，让我们更加坚定感党恩、听党话、跟党走，创造美好生活的信心和决心。新疆各族人民一定牢记习近平总书记嘱托，像石榴籽一样紧紧抱在一起，守望相助、团结奋斗，把祖国的新疆建设得更美丽。

  2025-07-30

• 准东开发区企业获130万科技资金支持 赋能产业创新与招商引资

  准东经济技术开发区三家企业通过昌吉州科技创新资金项目评审，获得共计130万元资金支持。此次资金投放聚焦环保、新能源材料及智能装备领域，不仅是对企业技术创新的肯定，也为开发区优化招商引资环境、推动产业高质量发展注入新动能。 （一）此次获得资金支持的三个项目各具技术特色与产业价值。新疆亘源环保有限公司实施的电石渣提纯氢氧化钙综合利用项目，通过工艺优化实现工业固废资源化利用，对推动区域循环经济发展具有示范意义。新疆协鑫新能源材料科技有限公司开展的提高冷氢化转化效率新工艺研究，针对多晶硅生产关键环节进行技术攻关，有助于提升产业核心竞争力。新疆天池能源有限责任公司研发的智能防撞系统，将先进传感技术应用于矿山运输安全领域，为智慧矿山建设提供技术支撑。三个项目分别获得50万元、50万元、30万元资金支持，资金已全部拨付至企业账户。 （二）昌吉州科技计划项目是落实创新驱动发展战略的重要举措，通过改革整合形成四大专项体系。科技支撑产业高质量发展专项重点支持传统产业转型升级与战略性新兴产业培育；“乌昌石”国家自主创新示范区建设专项聚焦区域创新协同与成果转化；创新环境建设专项着力完善科技创新服务体系；协同创新与成果转化专项推动产学研深度融合。项目评审环节由昌吉州科学技术局组织相关领域专家，从技术创新性、市场前景、经济效益等多维度进行综合评估，确保资金投向技术含量高、带动作用强的优质项目。 （三）准东开发区作为昌吉州工业经济发展的重要增长极，此次两家企业跻身昌吉地区118家申报企业中资金支持力度最大的行列，体现了开发区在科技创新领域的竞争优势。近年来，开发区围绕现代煤电煤化工产业集群建设，持续优化创新生态，通过政策引导、平台搭建、资金扶持等措施，鼓励企业加大研发投入。此次科技资金的注入，将进一步激发企业创新活力，加速科技成果转化应用，为开发区打造国家级创新示范园区提供有力支撑。 （四）科技创新资金的落地实施，对开发区招商引资工作产生积极促进作用。一方面，资金支持提升了企业技术改造和产品升级能力，增强了本地企业的市场竞争力；另一方面，通过树立创新标杆企业，展示了开发区重视科技创新、优化营商环境的决心，为吸引更多高新技术企业入驻创造了有利条件。开发区将以此次资金发放为契机，持续完善科技金融服务体系，推动创新链与产业链深度融合，助力区域经济实现高质量发展。

  2025-07-30

• 【伊犁招商】2016年伊犁州政府工作报告

  2016年伊犁州政府工作报告——2016年2月22日在伊犁哈萨克自治州第十三届人民代表大会第五次会议上代州长库尔玛什·斯尔江各位代表：现在，我代表伊犁哈萨克自治州人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员、列席人员提出意见。一、“十二五”及2015年工作回顾“十二五”时期，我们在党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府、自治州党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、两次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进自治州经济、政治、文化、社会和生态文明建设，“十二五”规划确定的主要目标任务胜利完成。——社会大局持续稳定。始终把维护社会稳定作为最大的政治任务和最大的民生工程，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，深入开展严打暴力恐怖犯罪专项行动，全力做好社会面防控，实现不出事尤其不出大事目标。严格执行《自治区宗教事务条例》，依法加强宗教事务管理，深入推进“去极端化”工作，坚决整治“三非”。始终高举各民族大团结旗帜，积极构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，“三个离不开”“五个认同”深入人心。“访民情、惠民生、聚民心”活动深入扎实，服务了群众、凝聚了人心、维护了稳定、促进了发展。社会治安综合治理全面加强，平安自治州再添新彩。——综合经济实力跃上新台阶。预计“十二五”末全州生产总值达到1639.8亿元，年均增长12.3%(州直806亿元，年均增长12.8%;塔城地区602亿元，年均增长12.2%;阿勒泰地区231.8亿元，年均增长10.5%)。人均生产总值34119元，年均增长11.1%(州直28318元，年均增长10.9%;塔城地区45434元，年均增长12.3%;阿勒泰地区36507元，年均增长9.3%)。一般公共预算收入138亿元，年均增长16.3%(州直67亿元，年均增长16.6%;塔城地区41亿元，年均增长17.2%;阿勒泰地区30亿元，年均增长14.7%)。——产业结构进一步优化。三次产业比重由“十一五”末的28.8:36.5:34.7调整到27.8:30.3:41.9。现代农牧业平稳发展，生产方式加快转变，粮食总产和农产品产量连续5年保持增长，支农惠农资金逐年增加。新型工业化稳步推进，生物制药、现代煤化工、绿色能源等新兴产业快速发展，纺织服装等劳动密集型富民产业迅速启动，28个工业园区产业集聚效益显著增强，“十二五”末完成工业增加值331.1亿元，年均增长17.1%。世界级旅游精品建设加快推进，五年累计接待游客8110万人次，旅游收入558亿元。商贸物流、交通运输、金融保险、餐饮娱乐、房地产、信息通讯等服务业快速发展。——各族群众生活显著改善。连续六年开展“民生建设年”活动，民生支出占一般公共预算支出的74.3%。“十二五”末城镇居民人均可支配收入达到24266元，年均增长12.9%(州直24155元，年均增长13.2%;塔城地区25210元，年均增长14.9%;阿勒泰地区23119元，年均增长12.8%)。农牧民人均纯收入12259元，年均增加1073元(州直12175元，年均增加1117元;塔城地区13578元，年均增加943元;阿勒泰地区10533元，年均增加1077元)。250个村20.2万农牧民实现稳定脱贫，累计建成安居富民工程29.6万户、定居兴牧工程近5万户、保障性安居工程14.2万套，91万农牧民饮水安全问题得到解决。转移农村富余劳动力360.6万人次。基本消除“无电村”。——社会事业蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，深入推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展，职业教育快速推进，双语教育覆盖面持续扩大。公共卫生服务体系不断完善，拥有各类卫生机构2396个，卫生床位数21117张，比“十一五”末分别增长91.5%和43.5%。广播电视人口覆盖率达95%以上。社会保障持续扩面提标，新农合参合率达99%，五项社会保险覆盖431.9万人次，城乡居民基本养老保险覆盖93万农牧民和城镇未就业人口。大力实施创新驱动战略，科技支撑作用显著增强。——改革开放水平明显提升。深入推进行政审批制度改革，取消下放自治州本级行政审批事项133项，压减率54.8%，提前一年完成压减35%的目标。按照“职责法定”“精简高效”原则，完成政府机构改革任务。农业农村改革、商事制度改革、户籍制度改革、公立医院改革、食品药品监管体制改革等一批关键性、引领性改革举措相继实施。围绕“一带一路”战略，积极建设丝绸之路经济带重要支点，霍尔果斯经济开发区建设初具规模，中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营，跨境人民币创新业务稳步推进。都拉塔、巴克图、吉木乃等口岸通关能力显著增强。五年累计实现对外贸易额近400亿美元。——发展基础全面夯实。五年累计完成固定资产投资5663亿元，是“十一五”的3.5倍。果子沟—霍尔果斯、克拉玛依—塔城、福海—阿勒泰等高速公路建成通车。那拉提机场四季通航，伊宁机场改扩建完工，富蕴可可托海机场通航，开通多条通达内地航线，初步形成立体交通网。伊宁—凤凰750千伏输变电工程投入运营，白杨河引水等一批水利工程竣工投运，伊犁河谷地重大土地开发整治工程进展顺利。霍尔果斯市挂牌成立，30个乡撤乡设镇，累计完成城镇基础设施建设投资381亿元，户籍人口城镇化率43.1%，比“十一五”末提高8.6个百分点。——生态文明建设加快推进。始终坚持“环保优先、生态立州”战略，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路，颁布实施《伊犁河流域生态环境保护条例》《阿勒泰地区生态环境保护条例》和生态环境保护规划。加快创建全国生态文明示范区，昭苏县、特克斯县被国家列为生态文明先行示范区，全州共创建了9个国家级和53个自治区级生态乡镇。“两条铁律”得到严格落实，主要污染物排放强度控制在自治区下达指标内。五年累计建成人工林170.9万亩，森林覆盖率提高到16.3%。库尔德宁—喀拉峻作为“新疆天山”重要区域列入《世界自然遗产名录》，布尔根河狸自然保护区、巴尔鲁克山列入新建国家级自然保护区，全州已拥有5个国家级自然保护区、16个国家级湿地公园。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育深入开展，中央八项规定、自治区十项规定和自治州十二项规定得到严格执行，刹住了“四风”，树立了“新风”。我们高水平举办自治州成立60周年庆祝活动，成功组织庆祝自治区成立60周年一系列活动，展示了形象，振奋了精神，鼓舞了士气，凝聚了力量。刚刚过去的2015年，我们全力应对社会稳定和经济发展两个“三期叠加”严峻挑战，紧盯总目标，紧握总钥匙，紧扣民生事，紧抓责任制，自治州社会大局稳定，国民经济平稳发展，民生持续改善。一年来，主要做了以下几方面工作：(一)创新民族团结进步事业，力保社会稳定。始终把创建全国民族团结进步示范州作为推进各项事业发展的有效载体，作为实现社会稳定和长治久安的重要基础工作，牢牢把握“两个共同”主题，广泛开展民族团结“七进”活动，大力实施民族团结“细胞工程”，州直、塔城、阿勒泰三地成功同步创建全国民族团结进步示范州(地区)。深化依法严打，织密防范网络，加强要素管控，坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，深入推进“去极端化”。全州社会大局保持稳定，为全疆稳定作出了贡献。(二)积极应对经济下行压力，力促平稳发展。坚持“稳中求进、改革创新”总基调，坚决落实自治区应对经济下行20个方面50条措施，着力稳增长、调结构、转方式、惠民生、控风险。高度重视粮食安全，粮食播种面积1262.7万亩，粮食总产727.7万吨，同比分别增长10%和18%，粮食自给有余。特色农业、林果业、设施农业效益显著提升。扎实推进动物防疫检疫监督、品种改良、饲草料基地建设，牲畜出栏1294.5万头。加快农业产业化，完善企农利益联结机制，健全农产品质量安全检测体系。启动实施土地承包经营权确权登记颁证试点，农村土地承包经营权依法流转和农业适度规模经营有序推进。进一步完善促进新型工业化发展政策体系，全面落实低电价、清理涉企收费、失业保险补贴等减负政策，搭建好政银企对接、产供销衔接两个平台，确保重点工业企业不停产、不减员。加快重点产业项目建设，红豆制衣、万邦农业、天虹纺织、中煤百甲等重点项目试生产或部分投产。持续推进世界级旅游精品建设，旅游业呈现“井喷”之势，全年接待游客近2300万人次，旅游收入191亿元，分别增长62.7%和49%。城乡消费市场持续繁荣，实现社会消费品零售总额330.9亿元，同比增长11.7%。进一步完善多元化金融服务体系，积极争取自治区地方政府债务资金，金融服务实体经济能力大幅提升。统筹城乡建设，城乡人居环境进一步改善。(三)稳步有序推进全面深化改革。持续深化行政审批制度改革，取消行政审批事项10项、非行政许可审批事项11项，事业单位分类改革和机关事业单位养老保险改革稳步推进。启动新一轮政府机构改革。实施“三证合一、一照一码”为核心的商事制度改革。加快投融资体制改革，进一步放开限制，简化审批。签署政府与企业合作项目(PPP)36个，总投资325.8亿元。县级公立医院改革全面启动。就业、教育、科技、社保等改革有序推进。(四)努力建设丝绸之路经济带重要支点。加快推进霍尔果斯经济开发区“一区四园”基础设施建设和产业招商，中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区(一期)、整车进口口岸通过国家验收。霍尔果斯、巴克图、吉木乃口岸获批进境粮食指定口岸。开通奎屯—格鲁吉亚等5列西行国际货运班列，霍尔果斯铁路口岸正式对外开放并通过自治区验收，年过货量超百万吨。加快口岸通关查验信息化建设，推进“三家一杆”验放模式和“多点报关、口岸验放”通关模式，打造大通关格局。积极推动中哈、中俄、中蒙地方会晤合作机制，环阿尔泰山“四国六方”跨国合作示范区前期工作进展顺利，霍尔果斯口岸成为我国西北地区第一个实现落地签证的口岸。(五)持之以恒推进生态文明建设。昭苏、巩留、特克斯三个县通过自治区级生态县技术评估验收，塔城地区、阿勒泰地区创建工作取得积极进展。依法整治各类环境违法行为，大力整顿安琪酵母、川宁生物等影响群众生活的企业。严格执行项目环境影响评价制度和“三同时”制度。深入持续推进卫生城市创建和农村环境集中连片综合整治，城乡面貌不断改善。(六)千方百计保障和改善民生。深入实施第六个民生建设年活动，州直26类98项、塔城地区24类78项、阿勒泰地区26类170项重点民生工程全部兑现。建成安居富民工程44593户，开工保障性安居工程36179户。新增农村公路近2000公里。始终将就业作为民生之本，积极推动“大众创业、万众创新”，强化基层就业服务体系建设，深化劳动技能培训，零就业家庭保持动态清零。大力发展学前教育，新增58座双语幼儿园，建立县、乡、村、校“四位一体”的“控辍保学”体系。州职教园区建设进展顺利。伊犁师范学院成为首个部、省、区共建的高等学校。完成76个乡卫生院、476个村卫生室标准化建设，国家基本药物制度不断深化，卫生应急、强化免疫、重大传染病和地方病防治工作扎实开展，群众饮食用药安全得到切实保障。州图书馆、州博物馆等重点文化项目完成主体工程，百日文化广场和“文化种在村居”“千个故事献新疆”“流动博物馆送基层”等群众喜闻乐见的文化活动广泛开展，成功举办自治州第二届全民健身运动会。安全生产形势基本平稳。(七)扎实做好对口援疆工作。紧紧围绕“就业、教育、人才”三项重点任务，统筹民生改善、产业提升、干部人才培养等工作，全方位、嵌入式援疆成效显著。实施援疆项目322个，援疆资金23.5亿元，有效改善了各族群众生产生活条件。深化产业援疆，江苏省18个园区与州直15个园区结对共建，吉林、黑龙江两省6个国家级开发区与阿勒泰地区6个园区结对共建，辽宁省和塔城地区共建巴克图辽塔新区进展顺利。(八)加强政府自身建设。严格落实《自治州重大行政事项依法决策制度》《自治州重大行政决策咨询论证试行办法》，年度召开政府常务会议10次，研究了62个议题。依法向自治州人大常委会报告政府履职情况和法律法规执行情况，定期向自治州政协通报自治州经济社会发展情况，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办复率100%。全面落实简政放权各项部署，取消、下放、调整的行政审批事项得到及时承接。全力支持塔城、阿勒泰两地区工作，及时协调办理上报事项。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查找和梳理不严不实问题，采取有效措施整改，各级政府工作人员纪律意识、规矩意识、法治意识进一步增强，作风明显改善。持续加强廉政建设，依法查处一批违规案件。外事侨务、语言文字、新闻出版、气象水文、地震监测、质量监督、工商管理、审计、统计、人防、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字会等工作取得新进步。各位代表!驻州兵团各师深入推进全面深化改革，着力保障和改善民生，持续增强维稳戍边能力，北屯市加快建设，可克达拉市挂牌设立，霍尔果斯经济开发区兵团园区快速发展，农牧工生活水平进一步提高，兵地融合取得新进展，“稳定器、大熔炉”作用有效发挥，预计完成生产总值761.2亿元，“十二五”期间年均增长15.5%。各位代表!过去五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委、自治区人民政府和自治州党委坚强领导的结果，是援疆省无私援助的结果，是全州各族干部群众努力拼搏的结果。凝聚着全体人大代表和政协委员的智慧，汇集了驻州兵团各师、部队及各单位融合发展、共保稳定的强大力量，饱含着援疆省人民的深情厚谊和援疆干部的辛勤工作。我代表自治州人民政府，向奋斗在各条战线上的各族干部群众、公安民警、兵团职工、社会各族各界人士，向驻州解放军、武警官兵，向中央、自治区驻州单位的干部、职工和援疆干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾“十二五”工作，我们清醒地认识到存在的困难和问题。一是反恐维稳形势依然严峻，新情况新问题层出不穷、交织升级，极端宗教思想还未完全铲除，维稳任务十分艰巨。二是经济社会发展还存在一些不平衡、不协调、不可持续问题，产业结构不优，对外开放程度不高，城乡发展不平衡，创新驱动动力不足，基层基础建设薄弱，全面建成小康社会任务十分艰巨。三是还存在脱贫攻坚、农村发展、基础设施、生态文明、民生保障、人才缺乏等亟需补齐的短板，以及意识形态、经济下行、自然灾害等需要防范的风险。针对这些问题，我们将切实增强责任意识和忧患意识，保持战略定力，努力在优化结构、增强动力、补齐短板、防范风险上取得突破性进展。二、“十三五”主要目标任务“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现社会稳定和长治久安总目标的关键期，是深化改革开放、加快转方式调结构的攻坚期，是自治州冲刺赶考期。“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持依法治州、团结稳州、长期建州，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧紧抓住创新、协调、绿色、开放、共享发展这条主线，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以改革和法治为动力支撑，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，秉承“黄牛精神”加“天马步伐”，努力打造天山北坡经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点，开创团结稳定、民富州强、生态和美自治州新境界，确保如期全面建成小康社会。“十三五”时期的主要目标：社会大局持续稳定，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅。发展空间和经济结构进一步优化，户籍人口城镇化率加快提高，“五化”取得明显进展。人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。社会文明程度显著提高，生态质量总体改善。治理能力和治理体系现代化取得重大进展。今后五年，生产总值年均增长8%以上(州直年均增长8%以上，塔城地区年均增长9%左右，阿勒泰地区年均增长9%左右);一般公共预算收入年均增长8.4%(州直年均增长8%，塔城地区年均增长6.5%，阿勒泰地区年均增长10.8%);地方全社会固定资产投资年均增长10%以上(州直年均增长10%以上，塔城地区年均增长15%，阿勒泰地区年均增长12%);城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上(州直年均增长8%以上，塔城地区年均增长5%，阿勒泰地区年均增长11%)，农牧民人均纯收入年净增900元以上(州直年净增880元以上，塔城地区年净增800元，阿勒泰地区年净增1000元);社会消费品零售总额年均增长10%以上(州直年均增长10%以上，塔城地区年均增长12%，阿勒泰地区年均增长11%);户籍人口城镇化率达到48%，森林覆盖率提高到17.2%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在11‰左右。今后五年，我们将始终把维护社会稳定作为第一责任。不断强化反恐前沿阵地和主战场意识，深化严打专项行动，对暴恐分子绝不手软，绝不施仁政。用好用活“五把钥匙”，深入推进“去极端化”，形成工作常态。持续加强基层基础建设，确保中央、自治区党委和自治州党委的要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位。努力促进各民族交流交往交融，筑牢社会稳定和长治久安的根基。今后五年，我们将始终把发展作为执政兴州的第一要务。坚持走创新发展道路，让创新贯穿各项工作，加快培育发展新动力，拓展发展新空间，构建产业新体系。坚持走协调发展道路，积极推动五化同步建设、城乡一体发展、经济社会协同繁荣、州地县同步跨越、兵地融合进步。坚持走绿色发展道路，“生态立州、环保优先”，强化生态环境保护与建设，努力创建国家生态文明示范区，守护好我国西北生态屏障，把自治州建成全疆最洁净的地方。坚持走开放发展道路，全力建设丝绸之路经济带重要支点，积极融入国际国内产业分工和产能合作，“引进来”“走出去”并举，引资和引技引智并重，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。坚持走共享发展道路，努力实现充分就业，加强脱贫攻坚力度，持续提高各族群众收入，建立更高层次的社会保障体系，大幅增加教育、文化、卫生等公共产品供给，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。今后五年，我们将始终把全面深化改革作为推动自治州各项事业全面进步的第一动力。勇于冲破思想观念束缚，敢于突破利益固化藩篱，以经济体制改革为牵引，以行政管理体制改革为抓手，坚决落实中央、自治区全面深化改革各项部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。今后五年，我们将坚持理念引领、问题引领、实践引领，努力补齐脱贫攻坚、农村发展、基础设施、生态文明、民生保障、人才缺乏等短板，严密防控社会稳定、意识形态、经济下行、自然灾害等风险，牢牢把握“解放思想、以民为本、改革创新、依法治理、担当实干”着力点，自觉主动扛实责任，努力奋起创新实干，雷厉风行地干、争分夺秒地干、钉钉子般地干、精益求精地干、争创一流地干，在新一轮深刻变革、接力竞赛中赢得主动、再造优势、走向前列。《自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》已印发各位代表，请一并予以审议。三、2016年主要工作各位代表，今年是“十三五”规划开局之年，起好步、开好头至关重要、意义重大。主要预期目标：生产总值增长8%左右(州直增长8%，塔城地区增长9%，阿勒泰地区增长8%左右);一般公共预算收入增长5%(州直增长8%，塔城地区增长4%，阿勒泰地区增长3%);地方全社会固定资产投资增长10%以上(州直增长10%以上，塔城地区增长15%左右，阿勒泰地区增长10%);城镇居民人均可支配收入增长8%左右(州直增长8%，塔城地区增长5%，阿勒泰地区增长11%)，农牧民人均纯收入净增900元左右(州直净增880元，塔城地区净增800元，阿勒泰地区净增1000元);社会消费品零售总额增长10%左右(州直增长10%以上，塔城地区增长8%，阿勒泰地区增长11%);居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在11‰左右。为实现上述目标，我们将做好以下工作。(一)坚决维护社会政治大局稳定。树牢全民维稳理念，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，坚持主动进攻、先发制敌，坚持标本兼治、重在治本，坚持专群结合、群防群治，坚持一手抓专项打击、一手抓源头治理，着力打好主动仗、整体仗、持久仗，实现“三个坚决”。持续深化严打专项行动，对暴恐分子零容忍、零懈怠，始终保持高压震慑态势，强化情报搜集研判，最广泛地发动群众，完善“网格化”专业巡控，整体推进“三防”一体化建设，强化边境重要区域管控，提升现场处置能力，最大限度把暴恐活动打在萌芽状态，坚决打赢反恐维稳这场硬仗。深入推进“去极端化”工作，用好“五把钥匙”，正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”精确发力，减存量、控增量，充分发挥干部、教师、宗教教职人员“三支队伍”作用，坚决遏制宗教极端思想蔓延。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法管理宗教事务，严格落实“两项制度”“五项机制”，积极促进宗教与社会主义社会相适应。巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果，深化民族团结进步教育，积极构建“嵌入式”学习、生产、活动、居住格局，促进各民族共学共事共乐共居。夯实基层基础，扎实开展“访惠聚”活动。推进社会治理法治化、社会化、信息化，健全群众利益表达、利益协调机制，改进信访和调节工作，有效预防和化解矛盾。加强全民安全意识教育，强化安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故。(二)实施创新驱动，大力推动产业转型升级。坚持“稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准”总原则，主动适应经济发展新常态，着力破解转方式、补短板、防风险、抓改革等重点难点，持续推进供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，努力推动经济持续健康发展。加快推进农牧业现代化。坚持“保粮、强畜、优果、兴特”，着力推进绿色有机无公害农牧业发展，建设现代农牧业示范区。全面落实粮食安全行政首长负责制，稳定粮食播种面积，狠抓高产创建，主攻单产品质，实现“区内平衡、略有节余”。调优畜牧业产业结构，稳定草原畜牧业，壮大农区畜牧业，抓好品种改良、防疫检疫监督、饲草料基地建设，推进产加销一体化经营。做精林果业，推进特色林果业提质增效、稳步发展。围绕市场需求和加工业需求推进油料、糖料、中草药、芳香植物、制种等特色种植业。大力实施标准化生产，加强全过程监管，实施品牌战略，释放绿色有机农业优势。完善企业+合作社+农户利益联结、风险分担机制，加快产业化经营。全面落实强农惠农富农政策，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易试点工作，5年内完成农村土地和草场清理，稳定农村土地承包经营权关系并长期不变，鼓励引导土地经营权流转，推进多种形式农业适度规模经营。健全农村基础设施投入长效机制，实施美丽宜居乡村建设。稳定农牧民家庭经营收入，保障政策性增收，突出科技增收，狠抓劳务创收，千方百计让农牧民钱袋子鼓起来。做好政策性农业保险工作，加强防灾减灾体系建设。坚定不移推动新型工业化发展。充分发挥资源优势、向西开放市场优势、产业政策优势，完善新型工业化产业体系。大力发展纺织服装、农产品加工、轻工、绿色建材等劳动密集型产业，带动城乡就业。科学推进石油石化、现代煤电煤化工、有色金属加工等产业，延伸产业链。加快培育生物医药、电子信息、装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业，增强发展后劲。开展降低实体经济成本行动，进一步正税清费，降低社会保险费和企业财务成本，落实电价调整政策，主动为企业减负。做强产业园区，提高园区建设准入标准，严格落实工业园区投资强度最低标准，完善促进园区发展的机制体制，推动伊东工业园、巩留工业园低电价改革示范区建设取得突破。加快推进宝塔石化重油加工、伊泰煤制油、红豆制衣二期、苏新能源煤制气等重点产业项目建设，尽快形成新的增长点。支持引导企业通过技术改造，淘汰落后产能，提高竞争力和盈利能力。支持企业建设研发中心、实验室，为企业与科研机构合作搭建平台，提升企业创新能力。按照“非禁即入”原则，平等对待一切市场主体，支持非国有经济参与国企改革，积极发展混合所有制经济，继续实施“日月星珠”企业成长工程，扶持中小微企业发展壮大。加快发展现代服务业。持续推进旅游精品建设，进一步提升那拉提、喀纳斯、可可托海等5A级景区接待能力和服务功能，实现喀拉峻国家5A级景区挂牌，积极推动夏塔、巴尔鲁克山创建国家5A级景区工作，加快伊宁市、塔城市、阿勒泰市旅游集散地建设，积极发展中哈霍尔果斯国际边境合作中心免签跨境游，打造西部最佳旅游目的地。办好旅游节庆活动，加强旅游产品开发。规范提升农家乐、牧家乐，支持发展乡村旅游，让更多农牧民在旅游业发展中实现就业、增加收入。大力发展休闲旅游、康养产业等新型服务业，加强城市物流配送和城乡便民肉菜直销店建设，引导批发零售业形成线上线下全渠道运营网络，打造多点支撑消费增长格局。把金融业作为第一支撑，积极吸引各类金融机构来自治州设立分支机构，进一步完善中小微企业担保体系，加强社会信用体系建设，支持金融机构围绕解决中小微企业和“三农”贷款难问题，开发新的金融产品和金融工具。积极推进霍尔果斯经济开发区人民币创新业务，鼓励开展跨境人民币投融资等业务，打造离岸金融示范区。加大非法集资处置力度，防范金融风险。加速新型城镇化。统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，着力完善伊宁市、塔城市、阿勒泰市、奎屯市中心城市功能，依法治市，以人为本，提升中心城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。拓宽城镇建设投资融资渠道，加大城镇道路、集中供热、供排水、生活垃圾处理、污水处理等基础设施建设力度，启动“海绵城市”和地下综合管廊建设试点，启动伊宁市轻轨建设计划，优先发展城镇公共交通，加快卫生城市创建，提升城镇绿化、亮化、美化，打造宜居、宜业、宜游特色城镇。积极推进新源、沙湾、额敏撤县设市。保持房地产市场平稳健康发展，着力化解库存、优化结构、严控风险。积极推进信息产业化。继续实施光网入户、智慧城市建设，加快4G无线网络覆盖，积极推动有条件的农村光纤入村，实施公共区域无线局域网全覆盖工程。积极推动工业化和信息化深度融合，加速信息技术向市场、设计、生产服务等环节渗透。推进大数据、云计算等信息技术在电子政务、公共安全、健康医疗等领域的应用。积极开展“互联网+”行动，大力发展农村电商、跨境电商、物联网等新业态。加快霍尔果斯跨境电子商务产业园等基地建设，主动融入国家“数字丝绸之路”建设。(三)积极推动基础设施现代化，夯实发展基础。着力补短板。进一步完善综合交通运输体系，全面开工建设墩麻扎—那拉提高速、富蕴—五彩湾高速，国道577线墩麻扎—旱田一级等国省道干线公路，加快推进国道219线阿勒泰—吉木乃—和布克赛尔—阿拉山口，国道577线旱田—特克斯等重点公路项目，国道219线察昭公路大洪纳海隧道建成通车。新建农村公路2050公里。阿勒泰—北屯铁路建成通车，全面开工建设阿勒泰—富蕴—准东铁路，克拉玛依—塔城铁路一期工程完工，加快推进奎屯—伊宁—霍尔果斯城际铁路、阿勒泰—吉木乃铁路前期工作。积极推动伊宁机场国际化改造和阿勒泰机场改扩建，力争开通伊宁—塔城—阿勒泰环形航线，加快通用机场前期工作。引入大型物流企业，提高物流效率。推进中巴联网送端换流站项目落地，加快推动准北750千伏、伊宁—库车750千伏输变电工程建设，做强220千伏主网架，优化110千伏及以下供电网络，推动电网整合，促进农村电网改造升级。实施好自治区重点水利工程，加快推进山区控制性水利枢纽、大中型灌区续建配套与节水改造、防洪和小型农田水利等民生水利建设。着力增后劲，加大产业招商和产能项目建设。按照“环保优先、实力优先、效益优先、高新技术产业优先”原则，重点引进投资大、链条长、效益好、科技含量高、带动就业多的项目。抓实环保型、民生类、“短平快”项目建设，做大优势产业，做强经济实体。坚持企业投资主体地位，落实投融资体制改革各项部署，着力推动政府与社会资本合作模式(PPP)，鼓励支持民营资本参与公共事业建设，建立投资项目效益评估制度，提高投资的有效性。鼓励支持中小企业进入三板、四板市场融资，加快推进企业上市步伐。建立创新、创业、创投、创客“四创联动”机制，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。(四)坚持开放共赢，推动“丝绸之路经济带”重要支点建设。抢抓“一带一路”建设机遇，全力推进霍尔果斯经济开发区建设取得新突破，不断完善基础设施，强化产业招商和对外贸易平台建设，支持新业态、新管理模式在开发区先行先试，构筑自治区“五大中心”的有力支撑。加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设，发挥政策叠加优势，拉动人流、物流、信息流、资金流迅速集聚。加快提升霍尔果斯铁路口岸通关过货量，积极推动吉木乃、塔克什肯口岸国际大通道前期工作，力争“双西工程”高速公路实现对接，大力发展国际物流业。加快各口岸基础设施建设，启动全国陆路口岸首个国际贸易“单一窗口”示范点建设，推行通关一体化和“联合查验、一次放行”通关新模式。加强与连云港、西安、天津等国家港务区合作，积极推动集装箱西行专列、中哈铁路客货联运。加快建设面向中亚、西亚及欧洲市场的产品出口加工基地、大宗物资进口集散基地和进口资源转化基地。拓展整车进口、粮食进口业务。加快启动伊宁保税物流中心建设工作，推动奎屯保税物流中心升格为综合保税区，积极申报巴克图、吉木乃、塔克什肯综合保税区。加快广东龙浩航空物流奎屯枢纽基地建设。争取伊宁市、巴克图口岸边民互市免签政策，扩大哈国公民免签旅游购物规模。继续办好“哈洽会”、中哈“农展会”。(五)坚持绿色永续，加强生态文明建设。坚持“两个可持续”，严格执行《环境保护法》，全面落实主体功能区规划和生态环境保护总体规划。整体推进州直、塔城、阿勒泰三地联创共建国家生态文明示范区工作，年内争创国家级生态乡镇13个、自治区级生态县7个、自治区级生态乡镇24个。实行能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度三项“双控”，落实最严格的耕地保护制度，严格执行“两条铁律”和“三同时”制度，鼓励发展高效、低耗、低污染的科技型现代工业。严守用水总量控制红线，严禁非法开荒，发展节水农业，有序推进水价改革，建设节水型社会。不断加大环境治理力度，开展重点控制区大气污染联防联控，加强饮用水水源地环境监管，严肃治理环境违法行为，提高突发环境事件应急处理能力，及时解决损害群众健康的环境问题。严控污染物排放，年底前全部取缔“十小”企业生产项目。继续加强生态环境修复，加快天山—阿勒泰山天然林保护、三北五期重点防护林(天山北坡谷地)、伊犁河谷百万亩生态经济林、库鲁斯台草原生态修复和天然草原退牧还草等重点生态工程建设，做好野生动植物资源保护和林业有害生物防控工作。加强世界自然遗产地、自然保护区、森林公园、重要湿地保护建设。(六)坚持共享发展，保障和改善民生。扎实开展第七个“民生建设年”活动，确保民生保障支出占一般公共预算支出的70%以上。高标准建成53035户安居富民工程、31444套保障性安居工程，公平公正做好保障性住房分配。进一步巩固提升农牧民饮水安全工程，继续实施“天然气利民”工程，为群众多办好事、实事。举全州之力，坚决打赢脱贫攻坚战。制定脱贫攻坚路线图和时间表，建立全面系统的责任落实机制，坚决实现“到2017年自治州全部贫困县脱贫摘帽，全部贫困村达标退出，现行标准下贫困人口全面脱贫”的目标，决不落下一户一人。坚持精准扶贫、精确脱贫方略，认真做好摸底调查、建档立册、分类施策等工作，紧密结合贫困地区和贫困人口实际，对症下药，实施扶持生产和转移就业、教育扶贫、异地搬迁安置、生态保护脱贫、低保政策兜底“五个一批”工程，确保扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。坚持吃透政策、完善机制、协同发力，加大财政扶贫投入、金融扶贫投入、社会扶贫投入，强化贫困人口就业技能培训，加快补齐贫困地区基础设施、公共服务、产业就业、生态保护等短板，倒排工期、压实责任、强力推进，今年确保察布查尔县、托里县、青河县脱贫摘帽，158个贫困村达标退出、11万贫困人口稳定脱贫。千方百计促进就业。着力推进“大众创业、万众创新”，通过产业带动、创业助推、政策扶持、援疆促进、培训提升，持续扩大就业规模，提升就业质量。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、现代服务业、非公有制经济，推进社区工坊、就业孵化基地建设，强化企业吸纳本地劳动力的社会责任，实现城乡居民就近就地就业。建立终身职业技能培训制度，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，提高就业者就业技能。搭建好劳动保障、就业服务和创业服务三个平台。办好人民满意教育。突出教育优先，以“依法治教、提高质量和促进公平”为主线，深化教育综合改革，保障投入，提升管理水平和质量，促进各级教育内涵发展。扩大学前教育覆盖面，努力实现乡镇中心村双语幼儿园全覆盖。切实抓好薄弱学校建设，促进联盟捆绑办学，持续推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展。加快发展高中教育，实现家庭经济困难高中学生免除学杂费。积极稳妥推进双语教育，提高普及率。大力发展职业教育，提高职业教育创新能力，分步实现中等职业教育免除学杂费，完成州职教园区建设并投入使用。落实乡村教师支持政策，建设一支具有新疆特色的“四好”教师队伍。完善社会保障体系。实施全民参保计划，努力实现应保尽保。健全养老保险多缴多得激励机制，落实基本养老金调整政策，稳定续保率。进一步提高新农合运行和保障水平，人均筹资标准不低于510元，参合率保持在99%以上，贫困人口参合率保持100%。推进城镇居民基本医疗和新农合两项制度整合。加快实施医保支付方式改革，县级医院按预付制付费的出院病例数原则上不低于50%。全面实施城乡居民大病保险制度，鼓励商业保险机构参与医保经办，做好各类医保制度无缝衔接。健全社会救助体系，做好低保提升工程、医疗兜底工程、救急救难工程、冬季取暖工程。保障妇女和未成年人合法权益，关心支持残疾人事业。促进慈善事业发展。大力发展养老服务业，关爱“失能”老人，在全社会形成“尊老、爱老、帮老、敬老”的社会风气。做好优抚安置和“双拥”工作。确保失地农牧民和征地移民得到良好安置。继续实施价格补贴政策，强化监管，稳控物价。加快发展医疗卫生事业。巩固基本药物制度实施成果，深入推进公立医院改革，今年要在70%左右的地方开展分级诊疗试点，完成70%的乡卫生院、村卫生室标准化建设任务，促进医疗资源向基层、农牧区倾斜，改善基层群众看病就医条件。加大艾滋病、结核病等重大传染病和地方病的监测防控力度。做好“两孩”政策与现行计划生育政策衔接，严格控制政策外生育，促进人口均衡发展。深化食品药品监管体制改革，有效保障人民群众饮食用药安全。推动现代文化繁荣发展。抓好国家公共文化服务体系示范区创建，加快形成内容丰富、特色鲜明的公共文化模式。加快推进县市重点文化体育广播影视基础设施项目建设，进一步完善基层文化阵地，促进公共文化服务向基层延伸。大力实施“文化种在村居”工程，继续办好“千场演出送基层”、百日广场文化、乡村百日文体竞赛等群众喜闻乐见的活动，推广“全民阅读”，办好自治州第十八届“阿肯阿依特斯”大会，积极组织开展各类全民健身活动，加快青少年足球普及和发展，着力提升竞技体育水平。开展文化交流，加快文化产业发展，促进文化产业与“五化”建设融合联动。加强文物和非物质文化遗产保护。(七)坚持协调共进，推动融合共赢。着力推进城乡一体化发展。深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体利益分配权，支持引导依法自愿有偿转让上述权益。坚持工业反哺农业、城市支持农村，推动城镇公共服务向农村延伸，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。认真做好援疆工作。充分发挥受援地主体作用和援建省市关键作用，优势互补、共赢发展。加快推进以改善民生为重点的511个援疆项目建设，继续实施援疆项目审批“绿色通道”制度，全力保障援疆项目如期建成，惠及群众。力推产业援疆，共建产业园区，不断提升“造血”功能。深化人才援疆，开展干部、教师、医护等人才培训工作，发挥援疆干部人才传帮带作用。悉心做好援疆干部服务保障，营造干事创业良好环境。提升兵地融合发展。支持驻州兵团各师加快“五化”建设。完善兵地更高层次融合发展机制，推进维稳共担、发展共促、城市共建、生态共创，实现兵地重大规划有序衔接，产业布局相互支撑，环境保护区域统筹，基础设施互联互通，干部人才交流互动。支持兵团七师、九师设立胡杨河市、小白杨市。(八)加强政府自身建设。坚持“适应新常态、展现新作为”，坚持“新理念新状态、讲看齐严要求，强‘三力’善作为”，确保新年新气象、新年新开端。推进责任政府建设。坚决贯彻中央、自治区党委和自治州党委的决策部署，努力增强围绕着眼点着力点统筹改革发展稳定的能力，适应、把握和引领新常态的能力，运用市场经济和法治方式推动发展的能力。严守政治纪律和政治规矩，弘扬“钉钉子”和“苦干加实干”的精神，踏石留印、抓铁有痕，确保中央、自治区党委和自治州党委的决策部署不折不扣贯彻落实。强化绩效考核，加大政府督查，实行绩效问责，力促各项工作落地生根、见到实效。推进法治政府建设。坚决落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，依法全面履行政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，扎实做好新一轮政府机构改革部门职能调整的划转、承接，理顺权责关系。开展综合执法体制改革试点。依法推进政务公开，年底前全面公布州县两级政府权力清单，加快制定责任清单和负面清单。完善依法行政制度体系，提高政府立法质量，健全科学民主依法决策机制。推进廉洁政府建设。严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续加强惩治和预防腐败体系建设，始终高悬反腐败利剑。严肃查处越过“底线”“红线”的违纪违法行为，严肃查处损害群众利益的问题，严肃整治“庸懒散拖奢”等作风问题。建立公开透明的公共资源交易平台，加强对政府采购、招投标、国有资本转让、资源配置等行为的全过程监管。牢固树立“过紧日子”的思想，厉行节约，反对浪费，严格执行“约法三章”。严肃财经纪律，继续压减“三公”经费。严格执行地方政府发债限额政策，完善全口径政府债务管理，严控债务风险。推进服务型政府建设。以群众需求为导向，以群众满意为目标，以法律法规为遵循，进一步减环节、优流程、转作风、提效能、强服务，实现为民服务的全过程公开透明、可追溯、可核查。加快公共服务信息平台建设，推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，推动部门间信息互通共享、校验核对、业务协同，变“群众来回跑”为“部门协同办”，消除群众办事“中梗阻”，打通为民服务“最后一公里”。各位代表，自治州“十三五”发展蓝图已经绘就，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在自治区党委、自治区人民政府和自治州党委的坚强领导下，秉承“黄牛精神”加“天马步伐”，解放思想、创新实干、奋发有为、攻坚克难，全力做好社会稳定和长治久安各项工作，努力建设团结稳定、民富州强、生态和美自治州，为夺取十三五开局之年新胜利而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【新疆招商】新疆代表团举行全体会议审议政府工作报告

  3月5日，出席十二届全国人大五次会议的新疆代表团举行全体会议审议政府工作报告。 3月5日下午，出席十二届全国人大五次会议的新疆代表团举行全体会议，审议政府工作报告。 全国人大代表、中共中央政治局委员、中央党的建设工作领导小组副组长、中央新疆工作协调小组副组长张春贤，全国人大代表、全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海，新疆代表团团长、全国人大代表、自治区党委书记陈全国，全国人大代表、自治区主席雪克来提·扎克尔，全国人大代表、自治区人大常委会主任乃依木·亚森，全国人大代表、国家能源局局长努尔·白克力，全国人大代表、全国人大民族委员会副主任委员艾斯海提·克里木拜等出席会议。国家商务部部长钟山到会听取意见。自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委孙金龙列席会议。 审议中，代表们一致表示，李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是一个坚定信心、振奋人心、催人奋进的好报告。 张春贤代表说，2016年取得来之不易的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。面对世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的复杂形势，党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，经济实现了缓中趋稳、稳中向好。政府工作报告很好地贯彻了中央经济工作会议精神，贯彻了稳中求进工作总基调和新发展理念，突出体现了“四个意识”和维护以习近平同志为核心的党中央权威的政治自觉。报告直面问题，回应社会关切，措施针对性强，是一个客观务实、改革创新、鼓舞人心的好报告。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，体现了党和人民根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有重大而深远的意义，极大凝聚了党心军心民心。党中央持续推进全面从严治党，有力统一了思想，改善了党风政风，营造了良好的大环境大氛围。特别是加强党对经济工作的领导，极大促进了经济社会发展等各方面工作。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，贯彻好稳中求进工作总基调和新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 艾力更·依明巴海代表说，李克强总理所作政府工作报告鼓舞人心，催人奋进，是一个实事求是的好报告。我完全赞同。2016年，圆满完成全年经济社会发展主要目标任务，实现了“十三五”良好开局，成绩来之不易。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，是符合实际、完全正确的。报告高度重视民族地区、边疆地区、贫困地区发展，机遇难得。2016年，自治区党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，打好组合拳，在维护社会稳定和发展方面出台了一系列重大举措，有力打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪，促进新疆经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保了以习近平同志为核心的党中央的治疆方略和决策部署在新疆的贯彻落实，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面取得了显著成效。但是，新疆也面临许多新形势新挑战，必须要牢牢把握好中央对新疆工作作出的重大战略部署，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的分析判断和决策部署上来，切实增强“四个意识”，按照以习近平同志为核心的党中央确定的方向、思路和方法，不断进取，要发扬钉钉子精神，打赢扶贫开发攻坚战，确保新疆同全国一道全面建成小康社会。 陈全国代表说，完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。过去的一年，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全军全国各族人民，开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军，打响供给侧结构性改革攻坚之战，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了新的显著成就。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对于保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。在党中央坚强领导下，我们坚持用社会稳定和长治久安总目标统一思想，综合施策、打好组合拳，新疆社会大局朝着总体稳定的方向发展，经济平稳健康发展，民生得到新的改善，民族团结不断加强，实现了“十三五”良好开局。陈全国说，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持用总目标统领新疆各项工作，坚定坚决维护核心，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力抓好稳定工作，努力推动经济平稳健康发展，持续保障改善民生，巩固发展民族团结，切实做好宗教工作，加强生态环境保护，推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 雪克来提·扎克尔代表说，政府工作报告贯穿了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，体现了中央经济工作会议精神，我完全赞同。我们将深入贯彻党中央治疆方略，按照政府工作报告提出的要求和任务，围绕“一个总目标”、用社会稳定和长治久安总目标统领新疆工作，坚持“一个总基调”、牢固树立新发展理念促进经济平稳健康发展，把握“一条主线”、以推进供给侧结构性改革为主线加快经济转型升级步伐，突出“一个抓手”、补齐基础设施短板，用好“一个机遇”、推进丝绸之路经济带核心区建设，深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，巩固“两学一做”效果成果，推动全区干部群众作风转变，保证党中央治疆方略落地生根、社会稳定和长治久安总目标落到实处、全面落实政府工作任务。 乃依木·亚森代表说，政府工作报告全面贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，是一个凝聚民智、提振信心、催人奋进的好报告。过去的一年，国务院坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，“十三五”实现开门红。报告提出的今年工作的总体要求、目标任务是客观、可行的，提出要重点把握的八个方面工作定位科学、措施明确，完全符合我国的国情实际和广大人民的共同意愿热切期盼。我们一定认真贯彻落实政府工作报告的各项安排，以新疆稳定发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 努尔·白克力代表说，政府工作报告全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出体现在新常态下做好经济工作的新特点新方向新要求。2016年是非凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我国顺利完成经济发展主要任务，实现了“十三五”良好开局。我们要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记关于能源革命的重要论述，坚持推进供给侧结构性改革这条主线，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦能源发展改革重大问题，驰而不息地推进能源生产消费革命。 全国人大代表黄卫、肖开提·依明、沙尔合提·阿汗、刘新齐、买买提明·牙生、董新光、黄荣、吉尔拉·衣沙木丁等出席会议。 3月5日，我区全国人大代表古丽努尔·买买提在北京人民大会堂前接受媒体采访。

  2025-07-30

• 【喀什地区招商】政策性金融助力喀什林果业升级 打造乡村振兴"金色引擎"

  作为南疆特色优势产业，喀什地区林果业在政策性金融支持下正加速向规模化、品牌化转型。农发行喀什地区分行通过创新托市收购模式，既保障了果农收益稳定，又为招商引资引入产业链龙头企业创造了有利条件，近五年累计投放贷款超22亿元，构建起政府、企业、合作社多方联动的产业振兴新格局。 一、立足区位优势破解产业发展瓶颈 喀什地区拥有全疆近三分之一的林果种植面积，582.64万亩特色果园孕育着核桃、红枣等优质农产品。但受市场价格波动影响，传统分散经营模式难以形成规模效益。农发行喀什地区分行率先在全疆试点托市收购政策，建立"最低保护价"机制，当市场价低于保底价时启动政策性收储，既防范了"果贱伤农"风险，又为深加工企业提供了稳定原料来源。 二、创新模式构建全产业链服务体系 通过"政府增信+企业运作+合作社参与"的三方协作机制，该行引导新疆果业集团等龙头企业建立标准化收购网络。在莎车县、叶城县等主产区设立收购点，配套建设冷链仓储设施，推动初级农产品向商品化转变。最新审批的10亿元授信额度中，首期1.8亿元资金已用于支持收购核桃、红枣2.26万吨，预计带动产业链上下游超10万农户受益。 三、科技赋能推动产业提质增效 在泽普县、英吉沙县等核心产区，贷款支持企业引进智能分选设备，实现林果糖度、瑕疵的自动化检测分级。麦盖提县建立的溯源系统可追踪红枣从种植到销售的全过程，产品溢价率提升20%。这种"金融+科技"模式有效解决了传统林果业标准化程度低、品牌附加值不足的发展痛点。 四、多元联动巩固脱贫攻坚成果 通过建立风险补偿基金，农发行喀什地区分行将托市收购与乡村振兴有效衔接。巴楚县试点"订单农业+保底分红"模式，农户除销售收益外还可享受加工利润二次分配。据监测，参与项目的脱贫户年均增收达4000元以上，政策性金融的兜底保障功能得到充分显现。 在全面推进乡村振兴的背景下，农发行喀什地区分行将持续优化"产加销"一体化服务，重点支持精深加工、品牌建设等关键环节，让喀什特色林果真正成为富民强区的支柱产业。

  2025-07-30

• 【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐国际陆港区：丝路枢纽赋能产业集聚新格局

  作为丝绸之路经济带核心区的重要载体，乌鲁木齐国际陆港区以“集货、建园、聚产业”为发展主线，通过强化招商引资、完善基础设施、拓展国际通道，推动区域经济高质量发展。2020年，陆港区克服全球疫情挑战，在中欧班列运营、园区建设、口岸功能升级及跨境电商等领域取得突破性进展，成为连接亚欧大陆经贸往来的关键节点。 一、中欧班列扩容提质构建国际物流大通道 乌鲁木齐国际陆港区充分发挥区位优势，优化班列组织模式，保障国际供应链稳定。2020年，陆港区在疫情压力下实现中欧班列常态化高效运行，全年开行线路覆盖19个国家26个城市，形成横跨亚欧的运输网络。通过深化与沿线国家海关协作，推行“数字口岸”等便利化措施，班列通关效率显著提升，带动新疆本地机械设备、化工产品等货物出口量稳步增长。 二、园区建设加速推进夯实产业发展基础 陆港区围绕国家物流枢纽功能定位，2020年实施52个重点项目，其中国际快件中心、多式联运集拼中心等工程进入建设关键阶段。北站片区通过资源整合与规划优化，完成城市设计方案并通过专家评审，为打造智慧陆港提供空间支撑。同时，陆港区与天津港建立战略合作，引入港口代码国际标准技术，推动“陆港+海港”联动发展模式落地。 三、口岸功能升级助力开放型经济提质增效 保税物流中心（B型）和进境粮食指定监管场所的申建工作取得实质性进展，2020年陆港区新增冷链仓储、跨境支付等配套服务功能。通过与中国标准化研究院合作，完善口岸数据交换体系，实现与哈萨克斯坦等邻国口岸信息互联互通。口岸通关时效较往年缩短30%以上，为农产品、电子产品等跨境贸易提供高效保障。 四、产业集聚效应凸显释放区域经济活力 2020年陆港区新增注册企业涵盖物流、贸易、科技等领域，与多家龙头企业签署合作协议，涉及中欧班列信息化、国际供应链服务等方向。跨境电商创新监管模式取得突破，“9610+TIR”测试成功并实现超百万件商品出口，带动新疆特色农产品、纺织品海外销量增长。陆港区通过政策引导与平台搭建，初步形成以现代物流为核心、多元产业协同发展的生态圈。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年06月新疆工业用地市场交易分析报告

  一、2019年06月新疆工业用地成交总况分析：2019年06月，新疆成交用地总面积4,911,828平方米（约合7368亩），工业用地面积为3,206,737平方米（约合4810亩），占总面积的65%，环比增长42.57%；成交金额共计351,949万元，其中工业用地金额25,692万元，占比7.3%，环比下降9.78%；成交土地154宗，其中工业用地54宗，占总宗数的35.06%，环比下降20.59%。新疆工业用地成交总况二、2019年06月新疆工业用地成交面积分析：2019年06月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，12个地区均有工业用地交易，且巴州土地成交面积最大，占比36%。三、2019年06月新疆工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，阿克苏成交宗数最多，这也是阿克苏近12月以来第1次成为新疆成交土地最多地区。同时，乌鲁木齐、吐鲁番市、昌吉州、巴州、阿克苏、喀什地区也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；、乌鲁木齐、吐鲁番市、昌吉州、巴州、阿克苏、喀什地区、伊犁正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，博州、和田地区、直辖县级市、克拉玛依热度有所降低。四、2019年06月新疆工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，乌鲁木齐成交金额最高，高达6,925万元；阿克苏尾随其后，为5,170万元。全市成交总金额较上月下降9.78%，呈现波动状态。2019年06月新疆各地区土地成交均价分布从成交均价上看，乌鲁木齐成交均价最高，达到25万元/亩，巴州成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年06月新疆工业用地成交详情分析：新疆工业用地成交详情由表可知，2019年06月，新疆成交的所有工业用地中，总价最高的土地被新疆国华鑫材置业有限公司竞得，为4,350万元；而新疆国华鑫材置业有限公司竞得的地块成交均价最高，达42万元/亩；中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司竞得6月面积最大的地块为816.53亩，位于库尔勒市石油石化产业园，纬一路北侧。六、新疆投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，新疆工业用地成交面积位列全国第7位，排名上升，与四川、内蒙古在同一梯队，成交面积占全国4.3%。全国土地成交均价总况新疆工业用地成交均价位列全国第30，排名下降，与青海、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年08月新疆工业用地市场交易分析报告

  一、2019年08月新疆工业用地成交总况分析：2019年08月，新疆成交用地总面积231,776平方米（约合348亩），工业用地面积为176,925平方米（约合265亩），占总面积的76%，环比下降91.11%；成交金额共计8,312万元，其中工业用地金额3,666万元，占比44.1%，环比下降80.76%；成交土地8宗，其中工业用地5宗，占总宗数的62.5%，环比下降89.13%。新疆工业用地成交总况二、2019年08月新疆工业用地成交面积分析：2019年08月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，集中在阿克苏与直辖县级市。从土地成交面积来看，2个地区均有工业用地交易，且直辖县级市土地成交面积最大，占比76%。三、2019年08月新疆工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，直辖县级市成交宗数最多，这也是直辖县级市近12月以来第1次成为新疆成交土地最多地区。同时，直辖县级市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；直辖县级市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，、乌鲁木齐、吐鲁番市、昌吉州、博州、巴州、阿克苏、喀什地区、和田地区、伊犁热度有所降低。四、2019年08月新疆工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，直辖县级市成交金额最高，高达3,536万元；阿克苏尾随其后，为130万元。全市成交总金额较上月下降80.76%，呈现下降状态。2019年08月新疆各地区土地成交均价分布从成交均价上看，直辖县级市成交均价最高，达到18万元/亩，阿克苏成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年08月新疆工业用地成交详情分析：新疆工业用地成交详情由表可知，2019年08月，新疆成交的所有工业用地中，总价最高的土地被新疆天星华源仓储有限公司竞得，为2,187万元；而新疆天星华源仓储有限公司竞得的地块成交均价最高，达23万元/亩；新疆天星华源仓储有限公司竞得8月面积最大的地块为97.18亩，位于104团大浦沟。六、新疆投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，新疆工业用地成交面积位列全国第18位，排名下降，与重庆、云南在同一梯队，成交面积占全国1.42%。全国土地成交均价总况新疆工业用地成交均价位列全国第20，排名上升，与吉林、山西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

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